今年以來(lái)，我局領(lǐng)導班子敢于擔當、主動(dòng)作為，全局上下凝心聚力、卯足干勁，堅決落實(shí)中央、省、市、區委關(guān)于疫情防控的工作部署，將常態(tài)化疫情防控與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、數字政府建設工作緊密結合，推動(dòng)科技賦能、數據驅動(dòng)，科技防疫、5G建設、數據創(chuàng )新應用大賽等大項任務(wù)完成出色，數字政府和智慧南山建設成效顯著(zhù)。偉中書(shū)記、如桂市長(cháng)等市、區主要領(lǐng)導對我局相關(guān)工作作出批示表?yè)P，中央電視臺CCTV1綜合頻道、CCTV4中文國際頻道、新華網(wǎng)、《經(jīng)濟日報》等中央、省市級媒體均對我局疫情防控、政務(wù)服務(wù)等工作進(jìn)行了專(zhuān)題報道，《深圳南山區“三引領(lǐng)”打造５G建設示范區》被廣東省委辦公廳刊發(fā)。
一、抓黨建強隊伍，建設業(yè)務(wù)精湛、干事創(chuàng )業(yè)的“南山政務(wù)力量”
一是黨業(yè)融合增強“戰斗力”。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)常態(tài)長(cháng)效，形成了“班子團結、隊伍穩定、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)”的良好氛圍。今年疫情期間，第一時(shí)間設立黨員先鋒崗，發(fā)起“戰疫當前、硬核黨員”倡議書(shū)，成立12人疫情防控“黨員突擊隊”。視頻會(huì )議系統保障分隊春節七天堅守一線(xiàn)，確保通信保障“全天候”零差錯，保障全區近200場(chǎng)緊急會(huì )議。打造線(xiàn)上申報為主、線(xiàn)下郵寄為輔、預約辦理為補的“無(wú)接觸”政務(wù)服務(wù)模式。邀請500余家企業(yè)開(kāi)展“政企面對面”專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng )5G遠程咨詢(xún)服務(wù)等舉措。兩位局黨組成員分別擔任荔灣社區和登良社區“三人組”成員，帶領(lǐng)10名黨員和工作人員下沉一線(xiàn)，參與社區設卡檢查、參與社區入戶(hù)排查、參與社區隔離管控、協(xié)助轄區企業(yè)復工復產(chǎn)等，協(xié)調解決社區面臨的防疫物資缺乏、人員不足、科技手段落后等問(wèn)題。2位局班子成員值守隔離酒店，做好疫情防控和隔離酒店人員管理工作。
二是建強支部堡壘增強“凝聚力”。與區委組織部共同探索“黨群G+服務(wù)”，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合，打造黨群G+政務(wù)服務(wù)、社區服務(wù)、警務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)四種示范點(diǎn)，實(shí)現黨建引領(lǐng)的社會(huì )治理向智能化、專(zhuān)業(yè)化升級。在統籌推進(jìn)全區5G基礎設施建設工作中，班子成員和科級黨員干部下沉一線(xiàn)掛點(diǎn)指導八個(gè)街道，全程指導督辦5G建設工作，提前超額完成我區5G建設任務(wù)，實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。在“互聯(lián)網(wǎng)+監管”改革工作中，黨員干部帶頭加班加點(diǎn)，利用端午假期和周末時(shí)間與監管部門(mén)集中辦公，通宵達旦、連續作戰，指導部門(mén)順利完成全區548個(gè)監管事項的標準化和數據覆蓋工作，各項指標超前完成市級任務(wù)并保持領(lǐng)先。與掛點(diǎn)的登良社區、荔灣社區黨委結對共建，推廣黨員先鋒隊、黨員志愿服務(wù)隊等做法，引導黨員在活動(dòng)中亮身份、亮職責、亮作為，促進(jìn)機關(guān)黨建向基層延伸，讓“機關(guān)黨建”與“基層黨建”在交流互鑒中取得嶄新成果。
三是做實(shí)主題黨日增強“向心力”。結合建黨99周年、深圳經(jīng)濟特區建立40周年和南山區建區30周年，精心謀劃內容豐富、形式多樣的主題黨日活動(dòng)，共組織籌劃黨日活動(dòng)15次。深入騰訊企業(yè)調研、下社區開(kāi)展黨員志愿服務(wù)，開(kāi)展“頌黨恩、贊祖國”主題黨日“十個(gè)一”活動(dòng)，重溫入黨申請書(shū)、誦讀紅色家書(shū)、合唱革命歌曲。組織觀(guān)看專(zhuān)題教育宣傳片，鼓勵黨員對標先進(jìn)找差距，強化紀律守底線(xiàn)。在前海石公園和大南山開(kāi)展徒步活動(dòng)，面對黨旗，重溫黨史，共話(huà)初心使命，堅定紅色信仰。參觀(guān)廉政雕塑群、舉辦集體“政治生日會(huì )”，開(kāi)展“薦好書(shū)讀好書(shū)?打造書(shū)香機關(guān)”讀書(shū)會(huì )，營(yíng)造積極向上的學(xué)習氛圍，凝聚干事創(chuàng )業(yè)的磅礴力量。
二、重規劃強統籌，繪制革故鼎新、統攬全局的智慧南山藍圖
（一）制定智慧南山建設標準規范。完善信息化建設工作流程，制定全流程制度規范。向全區印發(fā)《南山區智慧南山（數字政府）項目管理規定（試行）》《南山區智慧南山（數字政府）專(zhuān)家庫管理辦法》《南山區政務(wù)服務(wù)數據管理局信息化項目檢測與驗收規范（試行）》《深圳市南山區政務(wù)服務(wù)數據管理局信息化服務(wù)項目采購實(shí)施辦法（試行）》《南山區智慧南山（數字政府）建設工作管理規定（試行）》，制定街道多功能智能桿、智慧社區、安全立體防控等建設指引，為智慧城市建設提供規范和遵循。
（二）編制“數字政府”十四五規劃。依托互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、大數據、區塊鏈等新興技術(shù)，以支撐南山區建成世界級創(chuàng )新型濱海中心城區為牽引，以“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、經(jīng)濟發(fā)展一網(wǎng)監測、城市運營(yíng)一網(wǎng)統管、網(wǎng)絡(luò )基礎一體同建”為發(fā)展目標，聚焦“慧建基礎、慧治城市、慧促產(chǎn)業(yè)、慧享民生”，針對南山區數字政府建設過(guò)程中面臨的難點(diǎn)問(wèn)題，橫向梳理各職能部門(mén)業(yè)務(wù)需求，縱向對接市級規劃要求，全面構建全區數字政府總體架構，提出十四五期間數字政府建設總體思路與目標，創(chuàng )建數字政府建設現代城市范例。
（三）開(kāi)展前瞻性應用技術(shù)研究。結合大數據應用和智慧城市建設發(fā)展趨勢，開(kāi)展大數據、人工智能、區塊鏈技術(shù)應用前瞻性研究，對網(wǎng)絡(luò )安全實(shí)驗室建設機制、區塊鏈在數字政府中的應用、政府職能轉變對營(yíng)商環(huán)境發(fā)展要求、5G新技術(shù)應用等前瞻性課題開(kāi)展專(zhuān)項研究，對信息化項目進(jìn)行前期論證。
三、簡(jiǎn)流程優(yōu)服務(wù)，建設整體聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的服務(wù)型高效政府
今年以來(lái)，區行政服務(wù)大廳、創(chuàng )新廣場(chǎng)服務(wù)廳共接待辦事群眾69792人次，受理行政審批和服務(wù)事項74447件，證照出件22382件，解答電話(huà)咨詢(xún)70708次，接受辦事人員現場(chǎng)評價(jià)44687次，群眾評價(jià)滿(mǎn)意率達99.99%。接待全國各地參觀(guān)考察交流團隊43批共528人次。5月，深圳市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力蟬聯(lián)全國重點(diǎn)城市第一，我區推進(jìn)的“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”“秒批”“無(wú)感申辦”等工作為全市蟬聯(lián)第一做出重要貢獻。
（一）優(yōu)化行政審批流程，政務(wù)服務(wù)效能顯著(zhù)提升。按照“簡(jiǎn)環(huán)節、優(yōu)流程、壓時(shí)限、減材料”要求，持續推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批手續、壓減審批時(shí)間，精簡(jiǎn)申請材料。所有區級事項均實(shí)現“一次跑”，500個(gè)事項實(shí)現“零跑動(dòng)”，426個(gè)事項實(shí)現“指尖辦”，292個(gè)事項實(shí)現容缺受理，下沉街道及社區業(yè)務(wù)全部實(shí)現區內通辦，168個(gè)事項實(shí)現“馬上辦”， 122個(gè)事項實(shí)現“無(wú)感申辦”，行政許可事項即辦數達到116項，101個(gè)政務(wù)服務(wù)主題實(shí)現“一件事一次辦”，各項指標均在全市各區中名列前茅。
（二）推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項“秒批”，行政審批服務(wù)實(shí)現“零等待”。通過(guò)信息共享、自動(dòng)比對、核驗申請信息，實(shí)現基于申請材料結構化、業(yè)務(wù)流程標準化、審批要素指標化的系統無(wú)人工干預自動(dòng)審批，增設人工復核、后置郵寄材料回收等服務(wù)，166個(gè)政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“秒批”，37個(gè)政務(wù)事項納入優(yōu)化審批流程”秒批“服務(wù)事項，涵蓋文體教育、人才入戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)登記、殘障人士服務(wù)、老齡津貼等大量高頻事項，秒批事項數量居全市之首，并作為廣東省特色服務(wù)事項進(jìn)駐國家政務(wù)服務(wù)平臺“廣東旗艦店”，中央電視臺《新聞聯(lián)播》欄目對我局推出的“秒批”服務(wù)進(jìn)行了專(zhuān)題報道。
（三）開(kāi)創(chuàng )“灣區通辦”服務(wù)專(zhuān)區，灣區政務(wù)復刻“南山模式”。聯(lián)合粵港澳大灣區9地市，梳理服務(wù)事項的事項名稱(chēng)、辦理材料和申請流程等100余個(gè)要素，利用政務(wù)大數據、人工智能、電子證照技術(shù)，構建數據互信互認互用機制，統一事項標準和審批服務(wù)流程，打破事項辦理的戶(hù)籍地和居住地限制，打造線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)“灣區通辦”專(zhuān)區，推出“秒批+灣區通辦”、“無(wú)感申辦+灣區通辦”政務(wù)服務(wù)事項，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿，推出24個(gè)主題的180個(gè)“灣區通辦”政務(wù)服務(wù)事項，19個(gè)“灣區通辦”事項實(shí)現“秒批”，促進(jìn)粵港澳大灣區九市政務(wù)服務(wù)及數據互聯(lián)互通，深化大灣區政務(wù)服務(wù)一體化改革，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)實(shí)現跨市共享和融合。
（四）企業(yè)開(kāi)辦從“一站式”到“零成本”，政務(wù)服務(wù)展現“南山溫度”。依托廣東省在線(xiàn)刻章服務(wù)平臺，優(yōu)化印章管理系統交接、交付業(yè)務(wù)流程，為新開(kāi)辦企業(yè)免費刻制公章，企業(yè)設立公章刻制真正實(shí)現“企業(yè)下單、政府買(mǎi)單”，為全市免費刻章服務(wù)樹(shù)立了示范標桿。在“免費刻章”基礎上，協(xié)同稅務(wù)等部門(mén)提供“新開(kāi)辦企業(yè)套餐”服務(wù)，免費為企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執照、公章、稅控盤(pán)、發(fā)票等證件結果統一郵寄服務(wù)，為新開(kāi)辦企業(yè)提供“一窗受理、一鍵申報、一次領(lǐng)取、全程免費”的便捷高效服務(wù)，企業(yè)設立服務(wù)從“一站式”升級為“零成本”，為扎根南山的企業(yè)送上便捷實(shí)惠“大禮包”，打造南山政務(wù)服務(wù)“升級版”。
（五）推進(jìn)“一件事一次辦”等主題服務(wù)，增強了群眾辦事的獲得感。瞄準企業(yè)需求導向，圍繞申請人辦成一件事，全面梳理政務(wù)事項全流程辦理涉及部門(mén)、流程和時(shí)限，按照“一窗進(jìn)出、接辦分離、后臺流轉、全程代辦”模式，一次性了解需要辦理的許可證種類(lèi)、流程和申報材料，一次性向“主題式”服務(wù)窗口提交資料，享受全程代辦服務(wù)，推出“一件事一次辦”主題服務(wù)事項101項。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項“指尖辦”，從應用服務(wù)和申請人角度出發(fā)，在“南山政務(wù)服務(wù)微信公眾號”、i深圳實(shí)現在線(xiàn)預約、在線(xiàn)取號、在線(xiàn)申辦、在線(xiàn)評價(jià)、進(jìn)度查詢(xún)和意見(jiàn)反饋等功能的基礎上，新增實(shí)現126個(gè)事項在線(xiàn)辦理功能。
（六）推動(dòng)惠企政策“精準送”“一次辦”，精準穩妥推進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)。防疫期間，利用智慧化手段為企業(yè)提供暖企惠企服務(wù)，精準穩妥助力企業(yè)復工復產(chǎn)。一是惠企政策“云上查”。在“i深圳”App手機端和區產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)平臺同步上線(xiàn)“惠企政策精準送”專(zhuān)區，梳理南山區“1+6”產(chǎn)業(yè)扶持資金和“暖企惠企”雙12條政策共91條政策。二是政策申請“云上送”。利用“大數據”技術(shù)，依托政務(wù)服務(wù)歷史辦事存量數據信息，構建市民及企業(yè)政務(wù)服務(wù)畫(huà)像，智能感知服務(wù)需求，主動(dòng)將可辦事項推送到企業(yè)辦事賬戶(hù)。三是疑難問(wèn)題“云上答”。在“南山政務(wù)服務(wù)”公眾號“疫情自主申報”平臺開(kāi)通“智能助理”，將復工復產(chǎn)和市、區關(guān)于暖企相關(guān)政策和答疑情況加入知識庫，方便企業(yè)群眾隨時(shí)隨地了解疫情防控知識和扶持政策。
（七）開(kāi)啟“遠程視頻”和“智能語(yǔ)音”咨詢(xún)服務(wù)，創(chuàng )新“政民互動(dòng)”新模式。通過(guò)開(kāi)設智能機器人坐席，建立智能問(wèn)答庫，形成問(wèn)題庫完善機制，即時(shí)解答申請人各類(lèi)問(wèn)題，實(shí)現全天候、多坐席、無(wú)死角智能語(yǔ)音咨詢(xún)服務(wù)，依托5G網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，在南山區政務(wù)服務(wù)大廳、創(chuàng )新廣場(chǎng)分廳、審批部門(mén)科室安裝遠程視頻設備共計86個(gè)，視頻設備覆蓋全區28個(gè)部門(mén)、61個(gè)科室、500余個(gè)事項，為企業(yè)群眾、窗口人員、審批后臺搭建了暢通無(wú)阻的政務(wù)服務(wù)橋梁，形成“申請人-綜合窗口-審批部門(mén)”三方“點(diǎn)對點(diǎn)”“面對面”即時(shí)溝通解決機制，方便群眾直接與審批部門(mén)咨詢(xún)涉企政策和專(zhuān)業(yè)審批問(wèn)題，業(yè)務(wù)審批部門(mén)解決群眾咨詢(xún)問(wèn)題800余次。
四、打基礎謀創(chuàng )新，建設數據驅動(dòng)、精準高效的管理型慧治政府
（一）強基礎，構建智慧城市“核心樞紐”。一是“強大腦”，打造智慧南山運營(yíng)指揮體系。規劃建設區級政府管理運營(yíng)指揮中心、8個(gè)街道指揮分中心、“塊數據”城市網(wǎng)格化綜合治理平臺，打造“1+8+1”5G智慧南山城市運營(yíng)聯(lián)合指揮體系，集應急指揮、基層治理、城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等功能于一體，提供基于5G網(wǎng)絡(luò )的城市運行態(tài)勢監測、輔助決策分析、統一指揮調度和事件分撥處置等服務(wù)，實(shí)現城市運營(yíng)“一圖全面感知、一鍵可知全局、一體運行聯(lián)動(dòng)”。二是“強動(dòng)脈”，打造智慧南山“數據交通”骨干網(wǎng)。大力推進(jìn)多功能智能桿建設，規劃新建智能桿705根，構建集智慧照明、視頻監控、交通管理、環(huán)境監測、無(wú)線(xiàn)通信、應急求助等多功能于一體智慧南山智能感知網(wǎng)絡(luò )；建設政府城域光纖網(wǎng)，敷設主干環(huán)路光纜187皮長(cháng)公里，敷設接入層光纜2428皮長(cháng)公里，實(shí)現行政機關(guān)、企事業(yè)單位、醫院、學(xué)校等光纖網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通，打造5G網(wǎng)絡(luò )“高速專(zhuān)用通道”；建設“無(wú)線(xiàn)南山”，實(shí)現公園、校園、港口、商場(chǎng)等重點(diǎn)公共場(chǎng)所免費無(wú)線(xiàn)Wifi全覆蓋，延伸５G服務(wù)觸角，大幅提升群眾體驗感和獲得感。三是“強免疫”，打造智慧南山建設“銅墻鐵壁”。強化網(wǎng)絡(luò )安全管理，有序開(kāi)展全區信息系統等級保護、等級測評、系統漏洞掃描和平臺安全加固等工作，處理終端故障1220次、保障視頻會(huì )議932次、新增政務(wù)網(wǎng)接入單位18個(gè)、網(wǎng)絡(luò )故障應急處置19次。規劃建設網(wǎng)絡(luò )安全數據分析中心和網(wǎng)絡(luò )安全服務(wù)中心，搭建網(wǎng)絡(luò )態(tài)勢感知平臺，完善日常規范管理、隱患排查處置和突發(fā)事件應急響應處置等機制，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )安全從單純防護向實(shí)時(shí)預警、監測和響應轉化，從單點(diǎn)預警向協(xié)同預警、從模糊管理向量化管理轉化，從局部安全向全局安全轉化。
（二）匯數據，歸集智慧南山建設核心資源。一是打造智慧南山大數據中心集群。對跨部門(mén)大數據進(jìn)行匯聚、共享，依托數據挖掘技術(shù)構建數據分析系統，形成統一權限配置和集中展示，打造集成22個(gè)子系統的大數據平臺，建設區級大數據中心和八個(gè)街道數據分中心，打造全區“1+8”分布式數據處理構架，提高5G應用環(huán)境下的數據存儲、計算、交換能力。二是舉辦“華為云杯”開(kāi)放數據應用創(chuàng )新大賽。以“數聚粵港澳? 智匯大灣區”為主題，以群眾實(shí)際需求為導向，舉辦2020深圳開(kāi)放數據應用創(chuàng )新大賽，5G-車(chē)聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下智能駕駛輔助系統、基于5G技術(shù)的重大活動(dòng)保障解決方案、基于5G與邊緣計算的AI智能運算能力平臺等作品亮點(diǎn)頻出，有效帶動(dòng)人才匯聚、產(chǎn)業(yè)落地，助推數字經(jīng)濟和實(shí)體產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，激發(fā)數據應用和社會(huì )創(chuàng )新活力。三是建立數據融合共享平臺。建設數據匯聚共享應用服務(wù)平臺、視頻匯聚共享應用服務(wù)平臺、物聯(lián)感知平臺，實(shí)現各類(lèi)視頻數據資源的匯聚共享和優(yōu)化配置，推進(jìn)政務(wù)數據資源融合共享利用。已匯聚公安、市場(chǎng)監管等24個(gè)部門(mén)的政務(wù)數據資源4億余條，共享數據目錄400余條，共享接口250余個(gè)。以“一個(gè)底板、三條主線(xiàn)”為核心路徑，建立“塊數據”共建共治共享平臺，融合社會(huì )治理基本要素，匯聚部門(mén)業(yè)務(wù)數據，形成“塊數據”智能底板。利用部門(mén)“條”數據，按區、街道、社區、網(wǎng)格、樓棟、房屋的結構組織成“塊”，理清人員治理、法人治理、事件治理“三條主線(xiàn)”。四是依托大數據信息化手段打好疫情防控阻擊戰。強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，打破數據壁壘，整合部門(mén)、企業(yè)68類(lèi)數據共1350萬(wàn)條，個(gè)人自主申報167萬(wàn)人次；強化數據清洗，通過(guò)對歸集數據連夜奮戰進(jìn)行篩選、分類(lèi)、匯總、清洗、對比、去重，梳理出105萬(wàn)人次信息數據；強化大數據分析，利用疫情防控大數據，對比分析確診病例治療情況、新增病例情況、重點(diǎn)地區返深情況、發(fā)熱等身體異常人員情況、自主申報隔離人員情況，準確分析研判疫情現狀和發(fā)展態(tài)勢，指導各社區、小區和企業(yè)平穩有序組織人員返深。分析企業(yè)返深人數、員工屬地及居家隔離等情況，準確研判企業(yè)復工態(tài)勢，分批、科學(xué)、有序做好復工復產(chǎn)工作。
（三）強應用，打造“智慧南山”建設優(yōu)秀成果。一是推進(jìn)智慧園區建設。以“大沖華潤金融城”“深圳灣生態(tài)科技廣場(chǎng)”“招商蛇口網(wǎng)谷”作為智慧園區試點(diǎn)，搭建“智慧園區”試點(diǎn)服務(wù)平臺，完成系統開(kāi)發(fā)及APP上線(xiàn)。依托南山區智慧城市和園區信息化的前期建設成果，依照“一體化”集約共享的建設思路，整合各方數據資源，融合多方服務(wù)，提升各園區的管理服務(wù)能力。二是推進(jìn)智慧社區建設。建設智慧南光社區，通過(guò)安裝智能井蓋、多功能燈桿、視頻門(mén)禁設備、鋪設智能地磁，建設地下管廊BIM模型和物聯(lián)感知管理平臺，融合智慧政務(wù)、智慧黨建等智慧化應用系統，全面提升社區管理服務(wù)水平。三是推進(jìn)智慧城中村建設。編制《南山區智慧城中村基礎設施建設指引》，對“智慧城中村”建設工作所涵蓋的社區治安、消防安全、地下管線(xiàn)管理、弱電治理、智慧停車(chē)等內容，在建設要求、標準等方面作了詳細的說(shuō)明和指導。在南頭街道一甲村打造城中村樣板，利用智慧手段提升基層治理水平。四是推進(jìn)平安校園建設。167所幼兒園完成監控施工，97所完成前端傳感器施工，208所完成三維全景掃描，194所完成激光點(diǎn)云掃描，79所完成內外三維繪制，91家安裝室內網(wǎng)關(guān)，90家安裝室外網(wǎng)關(guān)，推動(dòng)實(shí)現學(xué)前教育智慧化管理。
五、建標準促公開(kāi)，建設依法行政、公平正義的陽(yáng)光型法治政府
（一）深入推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作。主動(dòng)公開(kāi)方面，常態(tài)化開(kāi)展“解讀南山”在線(xiàn)訪(fǎng)談品牌活動(dòng)，圍繞公眾關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)，邀請相關(guān)部門(mén)負責人，全方位解讀我區重要政策文件，為民生焦點(diǎn)答疑解惑，公開(kāi)區委區政府年度重點(diǎn)工作進(jìn)展，全年共成功組織9期在線(xiàn)訪(fǎng)談。新設“抗擊新冠肺炎南山在行動(dòng)”、“政企面對面”、“全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化”等專(zhuān)題主動(dòng)公開(kāi)南山區相關(guān)信息，深入推動(dòng)信息公開(kāi)。依申請公開(kāi)方面，針對申請人身份敏感、涉及面廣的政府信息公開(kāi)申請，引入專(zhuān)業(yè)律師團隊，建立區司法局、相關(guān)單位參與的復雜問(wèn)題聯(lián)席研判機制，全年共組織8次聯(lián)席會(huì )議，在當前我區依申請公開(kāi)數量和復雜性明顯上升趨勢下確保每宗回復合法、規范。2020年全區共收到政府信息公開(kāi)申請252宗，已辦結220宗，在辦32宗，全區無(wú)政府信息公開(kāi)行政復議中被確認未依法履行政府信息公開(kāi)責任情況。
（二）統籌推進(jìn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集約遷移工作。按照全省政府網(wǎng)站集約遷移的統一部署要求，按“平臺集約、內容集約”的原則對南山政府在線(xiàn)主站、集約至主站的30個(gè)部門(mén)及8個(gè)街道辦事處信息公開(kāi)頁(yè)面進(jìn)行調整、精簡(jiǎn)。要求各單位按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負責”的原則，做好信息錄入、審核、發(fā)布、更新等各項工作，確保集約遷移期期間網(wǎng)站相關(guān)工作的連續性、穩定性，保證政府信息公開(kāi)不脫節、政務(wù)服務(wù)不斷檔、互動(dòng)交流有回應。南山區政府網(wǎng)站于5月29日正式遷移集約至廣東省集約化平臺，本次集約總計遷移市平臺2000余欄目及已發(fā)文章11萬(wàn)余篇，遷移區平臺1000余欄目及已發(fā)文章7萬(wàn)余篇，同時(shí)區平臺留言模塊，重點(diǎn)領(lǐng)域，業(yè)務(wù)工作，征集調查，在線(xiàn)訪(fǎng)談，搜索等模塊完成了功能和數據的遷移，其中留言類(lèi)信息遷移1萬(wàn)余條。
（三）防疫期間依托公開(kāi)、服務(wù)、熱線(xiàn)三大平臺助力全區防疫阻擊戰。一是在區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置“抗擊新冠肺炎南山在行動(dòng)”專(zhuān)題，及時(shí)發(fā)布權威疫情信息、解讀南山疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)政策、播放科普宣傳視頻等；通過(guò)智能機器人問(wèn)答，解答企業(yè)復工復產(chǎn)、人員隔離政策等關(guān)注問(wèn)題；通過(guò)官方政務(wù)新媒體及時(shí)強化正面宣傳、輿論引導，保障公眾的知情權，為基層防控疫情構筑正面輿論的防護墻。截至目前區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站共發(fā)布各類(lèi)疫情相關(guān)信息近400條。二是疫情防控期間組織多場(chǎng)“政企面對面”活動(dòng)，在區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談、政策解讀專(zhuān)欄同步發(fā)布，通過(guò)權威發(fā)布、公開(kāi)解讀，讓企業(yè)看得見(jiàn)、聽(tīng)得懂、信得過(guò)，凝聚抗疫合力。三是將“12345”公眾來(lái)電作為收集疫情信息、了解群眾訴求、監控政務(wù)輿情、提供領(lǐng)導決策的重要渠道，專(zhuān)人及時(shí)系統轉派、跟進(jìn)督促、回復反饋、匯總疫情熱點(diǎn)，擬定《南山區12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)涉及疫情公眾來(lái)電日報》，為科學(xué)決策提供參考依據。
（四）統籌全區基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作。根據國務(wù)院辦公廳、省、市關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的相關(guān)部署要求，結合市“政務(wù)公開(kāi)（含城市信用建設）”績(jì)效考核指標，切實(shí)做好我區政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作，研究起草了《關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，已征集全區各單位意見(jiàn)建議，擬在下半年全面推進(jìn)全區基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作，于2020年底前編制完成本級政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄。
下一步工作重點(diǎn)
緊緊圍繞“出規劃、定標準，抓統籌、匯資源，打基礎、做試點(diǎn)，拼績(jì)效、當尖兵”工作方針，我局將繼續開(kāi)創(chuàng )性推進(jìn)新型智慧城市建設，全面打造智慧城市建設“南山標準”，加快建成全國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”典型示范區，探索建設國際一流營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng )新試驗區。
（一）強化頂層設計，搭建智慧城市“最強大腦”。一是根據《南山區“數字政府”建設十四五規劃（初稿）》和《南山區2020年全面深化改革項目計劃》，編制《數字政府和智慧南山項目總體規劃方案》。二是編制《南山區智慧南山（數字政府）軟課題管理規定（試行）》，出臺具體管理規定，加強軟課題規范化管理。三是編制建設指引，研究完善智慧城市、智慧園區、多功能智能桿、數據中心等建設要求，對全區開(kāi)展各項智慧城市新基礎設施建設提供明確的指引標準，做好全區各單位智慧南山項目統籌、審核、把關(guān)工作。四是加速推進(jìn)“智慧南山（數字政府）”項目建設。聚焦“慧建基礎、慧治城市、慧促產(chǎn)業(yè)、慧享民生”，基礎設施支撐更全面，數據共享更順暢，城市治理更科學(xué)，產(chǎn)業(yè)服務(wù)更精準，市民生活更便捷，探索形成“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、經(jīng)濟發(fā)展一網(wǎng)監測、城市運營(yíng)一網(wǎng)統管、網(wǎng)絡(luò )基礎一體同建”的“數字政府”新架構和新體系。
（二）優(yōu)化服務(wù)模式，打造營(yíng)商環(huán)境“最佳氣質(zhì)”。一是完成“一件事一次辦”主題服務(wù)梳理和上線(xiàn)。在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和南山區產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺上線(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項和惠企政策“一件事一次辦”主題服務(wù)，細化最小顆粒度，實(shí)現申請人辦一件事，只需一份指南、一次申報、一套材料，實(shí)行一口受理、一口出證。二是繼續推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項“灣區通辦”。與廣州黃埔等區域合作，在現有灣區通辦試點(diǎn)區的基礎上，擴大“灣區通辦”事項覆蓋范圍， 逐步擴大政務(wù)服務(wù)“灣區通辦”事項至整個(gè)大灣區。根據市政數局《推進(jìn)大灣區政務(wù)服務(wù)合作工作方案（征求意見(jiàn)稿）》工作要求，提前開(kāi)展“灣區通辦”事項專(zhuān)區對接和整合的準備工作。三是深入挖潛政務(wù)服務(wù)事項與5G技術(shù)融合應用。在5G遠程視頻連線(xiàn)、政企面對面視頻直播等政務(wù)服務(wù)5G技術(shù)融合的基礎上，繼續研究基于政務(wù)服務(wù)的5G應用，打造政務(wù)服務(wù)5G應用的示范案例和南山樣板。四是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項“四免”工作。在全區74個(gè)“秒批”事項、122項“無(wú)感申辦”事項的基礎上，組織開(kāi)展現場(chǎng)集中辦公與業(yè)務(wù)培訓，逐項業(yè)務(wù)梳理業(yè)務(wù)免材料、免數據、免紙質(zhì)印章和簽名四免表單，逐一研究業(yè)務(wù)電子證照關(guān)聯(lián)、審批數據需求、用章和電子簽名需求和相關(guān)平臺對接等情況，進(jìn)一步推進(jìn)審批服務(wù)便民化改革。五是開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”服務(wù)質(zhì)量提升工作。實(shí)時(shí)跟蹤掌握全局重點(diǎn)工作、業(yè)務(wù)推進(jìn)情況，重點(diǎn)調研政務(wù)服務(wù)事項“灣區通辦”、“一件事一次辦”、政務(wù)服務(wù)事項標準化、政務(wù)服務(wù)“好差評”、全市統一政務(wù)服務(wù)APP（i深圳）建設等工作；緊跟國家政務(wù)服務(wù)政策要求和發(fā)展趨勢，深入研究政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域實(shí)踐，形成南山區政務(wù)服務(wù)創(chuàng )新專(zhuān)報；對南山政務(wù)服務(wù)特色案例和典型做法進(jìn)行研究，形成具有本地特色的新媒體內容，提升南山政務(wù)品牌認知。
（三）推進(jìn)基礎應用，建設智慧城市“最快中樞”。一是建設“三中心、三網(wǎng)、三平臺”。推進(jìn)5G+智慧系列技術(shù)在智慧城市建設中的應用，建設大數據中心、智慧城區運營(yíng)和應急指揮中心、網(wǎng)絡(luò )安全監測預警處置中心，城域光纖網(wǎng)、城域無(wú)線(xiàn)網(wǎng)、物聯(lián)感知網(wǎng)，數據匯聚共享應用服務(wù)平臺、視頻匯聚共享應用服務(wù)平臺、物聯(lián)感知平臺，夯實(shí)智慧南山建設的基礎。二是加快建設“三中心三室”。建設區級大數據中心、網(wǎng)絡(luò )安全聯(lián)合創(chuàng )新實(shí)驗室和5G應用示范聯(lián)合創(chuàng )新實(shí)驗室，為“雙區”建設提供強有力的信息化支撐。三是建立大數據匯聚共享平臺。建立健全數據資源集聚共享、數據處理、數據服務(wù)等方面機制和模式創(chuàng )新，利用大數據、云計算等技術(shù)，明確數據管理者、提供者、使用者的責任分工，在強化網(wǎng)絡(luò )信息安全的基礎上，建設集約化的大數據匯聚共享平臺，對各部門(mén)數據資源進(jìn)行匯聚共享和應用，同時(shí)整合第三方數據資源，進(jìn)一步高效支撐各部門(mén)的業(yè)務(wù)平臺應用。四是構建智慧化基層治理體系。以“塊數據”治理體系為基礎，以城市運營(yíng)中心為抓手，以網(wǎng)格化、智能化和社會(huì )化為手段，探索建立“一中心三化”社會(huì )治理新模式；通過(guò)建設“1+8”城市運營(yíng)中心，全面提升基層治理智能化和精細化水平，構建共建共治共享的社會(huì )治理格局。五是逐步推廣智慧社區、智慧園區、智慧城中村等試點(diǎn)，建立智慧城市建設南山標桿。六是扎實(shí)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全管理和防護工作。建設信息安全保障長(cháng)效管理機制，加強系統安全監測和隱患排查修復工作，保障網(wǎng)絡(luò )信息系統的信息安全。
（四）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建設公開(kāi)、公正、公開(kāi)的“陽(yáng)光政府”。一是加強政府信息管理的標準化規范化。通過(guò)信息化手段健全政府信息全生命周期管理，探索將政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄、標準規范嵌入業(yè)務(wù)系統，促進(jìn)公開(kāi)工作與其他業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展，破解政府信息底數不清、公開(kāi)約束力不強等問(wèn)題。今年起在區智慧政務(wù)平臺（OA系統）建立政府信息公開(kāi)屬性源頭認定機制，配置“公文公開(kāi)屬性”、“政策性文件”必選項，特別是對政府及部門(mén)規范性文件嵌入必附表單，倒逼政府信息資源標準化規范化。二是加強政務(wù)公開(kāi)平臺建設的標準化規范化。除繼續加強政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體的建設、監管外，推進(jìn)全區行政服務(wù)大廳“政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區”標準化規范化建設，實(shí)現政府信息查詢(xún)、信息公開(kāi)申請和受理、政策解讀、服務(wù)咨詢(xún)、便民服務(wù)、政民互動(dòng)6項功能，特別是要高標準規劃建設留仙洞行政服務(wù)大廳“政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區”，打造南山區政務(wù)公開(kāi)“實(shí)體店”樣板。三是探索政務(wù)公開(kāi)應用的智能化。將政府主導的信息公開(kāi)向公眾需求主導的信息公開(kāi)轉變，以用戶(hù)需求為中心,圍繞“技術(shù)”和“服務(wù)”整合信息資源，探索創(chuàng )新政務(wù)公開(kāi)應用方式和應用場(chǎng)景。主要是通過(guò)公眾視角圍繞三方面維度推進(jìn)公開(kāi)。（南山區政務(wù)服務(wù)數據管理局）
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