來(lái)源:電子政務(wù)網(wǎng) 更新時(shí)間:2022-11-08
目 錄
前 言
一、構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體是信息時(shí)代的必然選擇
（一）網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體是人類(lèi)命運共同體的重要組成部分
（二）構建發(fā)展、安全、責任、利益共同體
（三）構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體的基本原則
二、中國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理實(shí)踐
（一）數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展
（二）數字技術(shù)惠民便民
（三）網(wǎng)絡(luò )空間法治體系不斷完善
（四）網(wǎng)上內容豐富多彩
（五）網(wǎng)絡(luò )空間日益清朗
（六）互聯(lián)網(wǎng)平臺運營(yíng)不斷規范
（七）網(wǎng)絡(luò )空間安全有效保障
三、構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體的中國貢獻
（一）不斷拓展數字經(jīng)濟合作
（二）持續深化網(wǎng)絡(luò )安全合作
（三）積極參與網(wǎng)絡(luò )空間治理
（四）促進(jìn)全球普惠包容發(fā)展
四、構建更加緊密的網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體的中國主張
（一）堅持尊重網(wǎng)絡(luò )主權
（二）維護網(wǎng)絡(luò )空間和平、安全、穩定
（三）營(yíng)造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的數字發(fā)展環(huán)境
（四）加強關(guān)鍵信息基礎設施保護國際合作
（五）維護互聯(lián)網(wǎng)基礎資源管理體系安全穩定
（六）合作打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪和網(wǎng)絡(luò )恐怖主義
（七）促進(jìn)數據安全治理和開(kāi)發(fā)利用
（八）構建更加公正合理的網(wǎng)絡(luò )空間治理體系
（九）共建網(wǎng)上美好精神家園
（十）堅持互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果惠及全人類(lèi)
結束語(yǔ)
前 言
互聯(lián)網(wǎng)是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的重要成果，是人類(lèi)文明向信息時(shí)代演進(jìn)的關(guān)鍵標志。隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了“地球村”，國際社會(huì )越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運共同體。發(fā)展好、運用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類(lèi)，是國際社會(huì )的共同責任。
中國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來(lái)，始終致力于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視互聯(lián)網(wǎng)、大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、積極運用互聯(lián)網(wǎng)、有效治理互聯(lián)網(wǎng)，中國網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就，億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上擁有更多獲得感，為構建和平、安全、開(kāi)放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò )空間作出積極貢獻。
隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )空間治理面臨的問(wèn)題日益突出。習近平總書(shū)記提出構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體重要理念，深入闡釋了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理一系列重大原則和主張。構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體重要理念，順應信息時(shí)代發(fā)展潮流和人類(lèi)社會(huì )發(fā)展大勢，回應網(wǎng)絡(luò )空間風(fēng)險挑戰，彰顯了中國共產(chǎn)黨為人類(lèi)謀進(jìn)步、為世界謀大同的情懷，表達了中國同世界各國加強互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理合作的真誠愿望。新時(shí)代的中國網(wǎng)絡(luò )空間國際合作，在構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體的愿景下，不斷取得新成績(jì)、實(shí)現新突破、展現新氣象。
為介紹新時(shí)代中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理理念與實(shí)踐，分享中國推動(dòng)構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體的積極成果，展望網(wǎng)絡(luò )空間國際合作前景，特發(fā)布此白皮書(shū)。
一、構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體是信息時(shí)代的必然選擇
互聯(lián)互通是網(wǎng)絡(luò )空間的基本屬性，共享共治是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的共同愿景。隨著(zhù)全球信息技術(shù)高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已滲透到人類(lèi)生產(chǎn)生活的方方面面，同時(shí)，人類(lèi)在網(wǎng)絡(luò )空間也日益面臨發(fā)展和安全方面的問(wèn)題和挑戰，需要攜起手來(lái)，共同應對。
（一）網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體是人類(lèi)命運共同體的重要組成部分
當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。同時(shí)，世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經(jīng)濟復蘇乏力，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球性問(wèn)題加劇，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期?；ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規則不健全、秩序不合理等問(wèn)題日益凸顯，網(wǎng)絡(luò )霸權主義對世界和平與發(fā)展構成新的威脅。個(gè)別國家將互聯(lián)網(wǎng)作為維護霸權的工具，濫用信息技術(shù)干涉別國內政，從事大規模網(wǎng)絡(luò )竊密和監控活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò )空間沖突對抗風(fēng)險上升。一些國家搞“小圈子”“脫鉤斷鏈”，制造網(wǎng)絡(luò )空間的分裂與對抗，網(wǎng)絡(luò )空間安全面臨的形勢日益復雜。網(wǎng)絡(luò )空間治理呼喚更加公平、合理、有效的解決方案，全球性威脅和挑戰需要強有力的全球性應對。
作為全球最大的發(fā)展中國家和網(wǎng)民數量最多的國家，中國順應信息時(shí)代發(fā)展趨勢，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，秉持共商共建共享的全球治理觀(guān)，推動(dòng)構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體。網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體堅持多邊參與、多方參與，尊重網(wǎng)絡(luò )主權，發(fā)揚伙伴精神，堅持大家的事由大家商量著(zhù)辦，推動(dòng)國際社會(huì )深化務(wù)實(shí)合作，共同應對風(fēng)險挑戰。構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體，這一理念符合信息時(shí)代的發(fā)展規律、符合世界人民的需求與期待，為全球在尊重網(wǎng)絡(luò )主權的基礎上，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )空間發(fā)展和治理體系變革貢獻了中國方案。
網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體是人類(lèi)命運共同體的重要組成部分，是人類(lèi)命運共同體理念在網(wǎng)絡(luò )空間的具體體現。網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體所包含的關(guān)于發(fā)展、安全、治理、普惠等方面的理念主張，與人類(lèi)命運共同體理念既一脈相承，又充分體現了網(wǎng)絡(luò )空間的客觀(guān)規律和鮮明特征。同時(shí)，推動(dòng)構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體，將為構建人類(lèi)命運共同體提供充沛的數字化動(dòng)力，構筑堅實(shí)的安全屏障，凝聚更廣泛的合作共識。
（二）構建發(fā)展、安全、責任、利益共同體
構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體，堅持共商共建共享的全球治理觀(guān)，推動(dòng)構建多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系，努力實(shí)現網(wǎng)絡(luò )空間創(chuàng )新發(fā)展、安全有序、平等尊重、開(kāi)放共享的目標，做到發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享，把網(wǎng)絡(luò )空間建設成為造福全人類(lèi)的發(fā)展共同體、安全共同體、責任共同體、利益共同體。
構建發(fā)展共同體。隨著(zhù)新一代信息通信技術(shù)加速融合創(chuàng )新，數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化在經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域加速滲透，深刻改變人們的生產(chǎn)方式和生活方式。同時(shí)，不同國家和地區在互聯(lián)網(wǎng)普及、基礎設施建設、技術(shù)創(chuàng )新創(chuàng )造、數字經(jīng)濟發(fā)展、數字素養與技能等方面的發(fā)展水平不平衡，影響和限制世界各國特別是發(fā)展中國家的信息化建設和數字化轉型。構建發(fā)展共同體，就是采取更加積極、包容、協(xié)調、普惠的政策，推動(dòng)全球信息基礎設施加快普及，為廣大發(fā)展中國家提供用得上、用得起、用得好的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)。充分發(fā)揮數字經(jīng)濟在全球經(jīng)濟發(fā)展中的引擎作用，積極推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數字化轉型。
構建安全共同體。安全是發(fā)展的前提，一個(gè)安全穩定繁榮的網(wǎng)絡(luò )空間，對世界各國都具有重大意義。網(wǎng)絡(luò )安全是全球性挑戰，沒(méi)有哪個(gè)國家能夠置身事外、獨善其身，維護網(wǎng)絡(luò )安全是國際社會(huì )的共同責任。構建安全共同體，就是倡導開(kāi)放合作的網(wǎng)絡(luò )安全理念，堅持安全與發(fā)展并重、鼓勵與規范并舉。加強關(guān)鍵信息基礎設施保護和數據安全國際合作，維護信息技術(shù)中立和產(chǎn)業(yè)全球化，共同遏制信息技術(shù)濫用。進(jìn)一步增強戰略互信，及時(shí)共享網(wǎng)絡(luò )威脅信息，有效協(xié)調處置重大網(wǎng)絡(luò )安全事件，合作打擊網(wǎng)絡(luò )恐怖主義和網(wǎng)絡(luò )犯罪，共同維護網(wǎng)絡(luò )空間和平與安全。
構建責任共同體。網(wǎng)絡(luò )空間是人類(lèi)共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò )空間前途命運應由世界各國共同掌握。構建責任共同體，就是堅持多邊參與、多方參與，積極推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革和建設。發(fā)揮聯(lián)合國在網(wǎng)絡(luò )空間國際治理中的主渠道作用，發(fā)揮政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、社會(huì )組織、公民個(gè)人等各主體作用，建立相互信任、協(xié)調有序的合作。完善對話(huà)協(xié)商機制，共同研究制定網(wǎng)絡(luò )空間治理規范，更加平衡地反映各方利益關(guān)切特別是廣大發(fā)展中國家利益，使治理體系更公正合理。
構建利益共同體?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展治理成果應由世界各國共同分享，確保不同國家、不同民族、不同人群平等享有互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展紅利。構建利益共同體，就是堅持以人為本，推動(dòng)科技向善，提升數字經(jīng)濟包容性。加大政策支持，幫助中小微企業(yè)利用新一代信息技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、流程、組織和商業(yè)模式的創(chuàng )新，讓中小微企業(yè)更多從數字經(jīng)濟發(fā)展中分享機遇。注重對弱勢群體的網(wǎng)絡(luò )保護，加強網(wǎng)絡(luò )倫理和網(wǎng)絡(luò )文明建設，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )文化健康發(fā)展，培育良好網(wǎng)絡(luò )生態(tài)。在全球范圍內促進(jìn)普惠式發(fā)展，提升廣大發(fā)展中國家網(wǎng)絡(luò )發(fā)展能力，彌合數字?zhù)櫆?，共享互?lián)網(wǎng)發(fā)展成果，助力《聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程》有效落實(shí)。
（三）構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體的基本原則
構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體，堅持以下基本原則：
尊重網(wǎng)絡(luò )主權?！堵?lián)合國憲章》確立的主權平等原則是當代國際關(guān)系的基本準則，同樣適用于網(wǎng)絡(luò )空間。網(wǎng)絡(luò )主權是國家主權在網(wǎng)絡(luò )空間的自然延伸，應尊重各國自主選擇網(wǎng)絡(luò )發(fā)展道路、治理模式和平等參與網(wǎng)絡(luò )空間國際治理的權利。各國有權根據本國國情，借鑒國際經(jīng)驗，制定有關(guān)網(wǎng)絡(luò )空間的公共政策和法律法規。任何國家都不搞網(wǎng)絡(luò )霸權，不利用網(wǎng)絡(luò )干涉他國內政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網(wǎng)絡(luò )活動(dòng)，不侵害他國關(guān)鍵信息基礎設施。
維護和平安全。實(shí)現網(wǎng)絡(luò )空間的安全穩定，事關(guān)人類(lèi)的共同福祉。各國應堅持以對話(huà)解決爭端、以協(xié)商化解分歧，統籌應對傳統和非傳統安全威脅，確保網(wǎng)絡(luò )空間的和平與安全。各國應反對網(wǎng)絡(luò )空間敵對行動(dòng)和侵略行徑，防止網(wǎng)絡(luò )空間軍備競賽，防范網(wǎng)絡(luò )空間軍事沖突，防范和反對利用網(wǎng)絡(luò )空間進(jìn)行的恐怖、淫穢、販毒、洗錢(qián)、賭博等犯罪活動(dòng)。各方應摒棄冷戰思維、零和博弈、雙重標準，以合作謀和平，致力于在共同安全中實(shí)現自身安全。
促進(jìn)開(kāi)放合作。開(kāi)放是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )空間國際合作的前提，也是構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體的重要條件。各國應秉持開(kāi)放理念，奉行開(kāi)放政策，豐富開(kāi)放內涵，提高開(kāi)放水平，共同推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。積極搭建雙邊、區域和國際合作平臺，強化資源優(yōu)勢互補，維護全球協(xié)同一致的創(chuàng )新體系，促進(jìn)不同制度、不同民族和不同文化在網(wǎng)絡(luò )空間包容性發(fā)展。反對將網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題政治化。反對貿易保護主義。反對狹隘的、封閉的小集團主義，反對分裂互聯(lián)網(wǎng)，反對利用自身優(yōu)勢損害別國信息通信技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)供應鏈安全。
構建良好秩序。網(wǎng)絡(luò )空間同現實(shí)社會(huì )一樣，既提倡自由，也保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。既尊重網(wǎng)民交流思想、表達意愿的權利，也依法構建良好網(wǎng)絡(luò )秩序。網(wǎng)絡(luò )空間不是“法外之地”。網(wǎng)絡(luò )空間是虛擬的，但運用網(wǎng)絡(luò )空間的主體是現實(shí)的，都應遵守法律，明確各方權利義務(wù)。堅持依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。加強網(wǎng)絡(luò )倫理、網(wǎng)絡(luò )文明建設，發(fā)揮道德教化引導作用，用人類(lèi)文明優(yōu)秀成果滋潤網(wǎng)絡(luò )空間、涵養網(wǎng)絡(luò )生態(tài)。
二、中國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理實(shí)踐
中國的互聯(lián)網(wǎng)，是開(kāi)放合作的互聯(lián)網(wǎng)、有秩序的互聯(lián)網(wǎng)、正能量充沛的互聯(lián)網(wǎng)，是造福人民的互聯(lián)網(wǎng)。中國立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，建設網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國，在激發(fā)數字經(jīng)濟活力、推進(jìn)數字生態(tài)建設、營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò )空間、防范網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險等方面不斷取得新的成效，為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力服務(wù)、支撐和保障，為構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體提供了堅實(shí)基礎。
（一）數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展
中國大力推進(jìn)信息基礎設施建設和互聯(lián)網(wǎng)普及應用，依靠信息技術(shù)創(chuàng )新驅動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快發(fā)展數字經(jīng)濟，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。據研究機構測算，截至2021年，中國數字經(jīng)濟規模達到45.5萬(wàn)億元，占國內生產(chǎn)總值比重為39.8%，數字經(jīng)濟已成為推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主要引擎之一。數字經(jīng)濟規模連續多年位居全球第二。
信息基礎設施建設規模日益擴大。截至2022年6月，中國網(wǎng)民規模達10.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率提升到74.4%。截至2022年6月，中國累計建成開(kāi)通5G基站185.4萬(wàn)個(gè)，5G移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)數達4.55億，建成全球規模最大5G網(wǎng)絡(luò )，成為5G標準和技術(shù)的全球引領(lǐng)者之一。獨立組網(wǎng)率先實(shí)現規模商用，積極開(kāi)展5G技術(shù)創(chuàng )新及開(kāi)發(fā)建設的國際合作，為全球5G應用普及作出重要貢獻。骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和LTE網(wǎng)絡(luò )完成互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）升級改造，主要互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和應用IPv6支持度顯著(zhù)提升。截至2022年7月，中國IPv6活躍用戶(hù)數達6.97億。
北斗三號全球衛星導航系統建成開(kāi)通。2020年7月，北斗三號全球衛星導航系統正式開(kāi)通，向全球提供服務(wù)。2021年，中國衛星導航與位置服務(wù)總體產(chǎn)業(yè)規模達到4690億元。截至2021年底，具有北斗定位功能的終端產(chǎn)品社會(huì )總保有量超過(guò)10億臺/套，超過(guò)790萬(wàn)輛道路營(yíng)運車(chē)輛、10萬(wàn)臺/套農機自動(dòng)駕駛系統安裝使用北斗系統，醫療健康、遠程監控、線(xiàn)上服務(wù)等下游運營(yíng)服務(wù)環(huán)節產(chǎn)值近2000億元，北斗產(chǎn)業(yè)體系基本形成，經(jīng)濟和社會(huì )效益顯著(zhù)。
數字技術(shù)創(chuàng )新應用持續深化。中國大力培育人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò )等新技術(shù)新應用，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域從數字化、網(wǎng)絡(luò )化向智能化加速躍升，進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列。大數據產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“十三五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)規模年均復合增長(cháng)率超過(guò)30%。2021年，中國規模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)企業(yè)完成業(yè)務(wù)收入15500億元，同比增長(cháng)21.2%。智慧工業(yè)、智慧交通、智慧健康、智慧能源等領(lǐng)域成為產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)連接數快速增長(cháng)的領(lǐng)域。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。制造業(yè)數字化轉型持續深化，截至2022年2月，規模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數控化率達55.3%，數字化研發(fā)工具的普及率達74.7%。制定《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計劃（2018—2020年）》，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展工程，帶動(dòng)總投資近700億元，遴選4個(gè)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地和258個(gè)試點(diǎn)示范項目?！豆I(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃（2021—2023年）》正在推進(jìn)。通過(guò)兼容的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施，有力推動(dòng)企業(yè)、人、設備、物品之間的互聯(lián)互通。
農業(yè)數字化轉型穩步推進(jìn)。5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等數字技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中融合應用，智慧農業(yè)、智慧農機關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng )新應用研究不斷加強。致力于打造農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，實(shí)施智慧水利工程，積極推動(dòng)水利公共基礎設施的數字化管理與智慧化改造，推動(dòng)農業(yè)農村大數據應用，建立農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈信息服務(wù)體系。建成世界第二大物種資源數據庫和信息系統，開(kāi)發(fā)了“金種子育種平臺”，推廣農業(yè)裝備數字化管理服務(wù)。
數字化水平和能力不斷提升。電子商務(wù)持續繁榮。2021年中國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額10.8萬(wàn)億元，同比增長(cháng)12%，占社會(huì )消費品零售總額比重達24.5%。2021年，中國跨境電商進(jìn)出口規模達到1.92萬(wàn)億元，同比增長(cháng)18.6%。第三方支付交易規模持續擴大。服務(wù)業(yè)商業(yè)模式不斷創(chuàng )新，互聯(lián)網(wǎng)醫療、在線(xiàn)教育、遠程辦公等為服務(wù)業(yè)數字化按下了快進(jìn)鍵。數字服務(wù)跨境支付能力不斷增強。2021年，中國可數字化交付的服務(wù)貿易規模達2.33萬(wàn)億元，同比增長(cháng)14.4%。
（二）數字技術(shù)惠民便民
中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不僅有廣度、有深度，更有溫度。中國堅持以人為本，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)用于教育、醫療、扶貧等公共服務(wù)事業(yè)，提高數字技術(shù)服務(wù)水平，推動(dòng)數字普惠包容，提升不同群體的數字素養和技能，加快落實(shí)《聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程》。
互聯(lián)網(wǎng)助力精準扶貧取得積極成效。實(shí)施《網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)計劃》，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的重要作用，實(shí)施網(wǎng)絡(luò )覆蓋、農村電商、網(wǎng)絡(luò )扶智、信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )公益等五大工程，助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰。中國歷史性徹底解決了貧困地區不通網(wǎng)的難題，截至2020年底，貧困村通光纖比例達98%以上，面向貧困地區精準降費惠及超過(guò)1200萬(wàn)戶(hù)貧困群眾。中國農村網(wǎng)絡(luò )零售額2021年達2.05萬(wàn)億元，同比增長(cháng)11.3%，全國建設縣級電商公共服務(wù)和物流配送中心2400多個(gè)，村級電商服務(wù)站點(diǎn)超過(guò)14.8萬(wàn)個(gè)。網(wǎng)絡(luò )扶貧信息服務(wù)體系基本建立，截至2020年底，全國共建設運營(yíng)益農信息社45.4萬(wàn)個(gè)，遠程醫療實(shí)現國家級貧困縣縣級醫院全覆蓋，基礎金融服務(wù)覆蓋行政村比例達99.2%。截至2020年底，貧困地區農副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺實(shí)現832個(gè)國家級貧困縣全覆蓋，上架農副產(chǎn)品9萬(wàn)多個(gè)，平臺交易額突破99.7億元。中國社會(huì )扶貧網(wǎng)累計注冊用戶(hù)6534萬(wàn)人，累計發(fā)布需求信息737萬(wàn)條，成功對接584萬(wàn)條。
教育信息化水平持續提升。聚焦信息網(wǎng)絡(luò )、平臺體系、數字資源、智慧校園、創(chuàng )新應用、可信安全等方面，加快推進(jìn)教育新型基礎設施建設，構建高質(zhì)量教育支撐體系。完成學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動(dòng)，截至2021年底，中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達到100%，出口帶寬100M以上的學(xué)校比例達到99.95%，接入無(wú)線(xiàn)網(wǎng)的學(xué)校數超過(guò)21萬(wàn)所，99.5%的中小學(xué)擁有多媒體教室。實(shí)施國家教育數字化戰略行動(dòng)。2022年3月，國家智慧教育公共服務(wù)平臺正式上線(xiàn)，整合集成國家中小學(xué)智慧教育平臺、國家職業(yè)教育智慧教育平臺、國家高等教育智慧教育平臺等資源服務(wù)平臺和國家24365大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺。平臺已連接52.9萬(wàn)所學(xué)校，面向1844萬(wàn)教師、2.91億在校生及廣大社會(huì )學(xué)習者，匯集了基礎教育課程資源3.4萬(wàn)條、職業(yè)教育在線(xiàn)精品課6628門(mén)、高等教育優(yōu)質(zhì)課程2.7萬(wàn)門(mén)。
針對不同群體的信息化服務(wù)保障日趨健全。加強信息無(wú)障礙建設，幫助老年人、殘疾人等共享數字生活。采取多項措施，為殘疾人信息交流無(wú)障礙創(chuàng )造條件。圍繞老年人日常生活涉及的出行、就醫、消費、文娛、辦事等七類(lèi)高頻事項和服務(wù)場(chǎng)景，制定具體舉措，切實(shí)解決老年人運用智能技術(shù)的困難。利用互聯(lián)網(wǎng)，切實(shí)保障婦女在健康、教育、環(huán)境等方面的權益。針對未成年人，加強網(wǎng)絡(luò )保護，取得顯著(zhù)成效。
（三）網(wǎng)絡(luò )空間法治體系不斷完善
中國始終把依法治網(wǎng)作為加強數字生態(tài)建設、構建規范有序網(wǎng)絡(luò )環(huán)境的基礎性手段，堅定不移推進(jìn)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。
健全網(wǎng)絡(luò )法律體系。制定出臺《中華人民共和國電子商務(wù)法》、《中華人民共和國電子簽名法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《網(wǎng)絡(luò )安全法》）、《中華人民共和國數據安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《數據安全法》）、《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《個(gè)人信息保護法》）等基礎性、綜合性、全局性法律，中國網(wǎng)絡(luò )立法的“四梁八柱”基本構建，基本形成以憲法為根本，以法律、行政法規、部門(mén)規章和地方性法規規章為依托，以傳統立法為基礎，以網(wǎng)絡(luò )內容建設與管理、信息化發(fā)展和網(wǎng)絡(luò )安全等網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)門(mén)立法為主干的網(wǎng)絡(luò )法律體系。
嚴格網(wǎng)絡(luò )執法。建立健全網(wǎng)絡(luò )執法協(xié)調機制，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、網(wǎng)絡(luò )賭博、網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò )謠言、網(wǎng)絡(luò )暴力等違法犯罪行為。深入推進(jìn)個(gè)人信息保護、網(wǎng)絡(luò )信息內容管理、網(wǎng)絡(luò )安全和數據安全保護等領(lǐng)域執法。不斷提升網(wǎng)絡(luò )執法的針對性、時(shí)效性和震懾力，有效遏制網(wǎng)絡(luò )違法亂象，網(wǎng)絡(luò )空間日益規范有序。
創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )司法。堅持司法改革與信息化建設統籌推進(jìn)，積極利用信息技術(shù)，推動(dòng)司法網(wǎng)絡(luò )化、陽(yáng)光化改革，推出智慧法院、智慧檢務(wù)等服務(wù)，健全在線(xiàn)訴訟規則，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)法院“網(wǎng)上案件網(wǎng)上審理”的新型審理機制不斷成熟。
開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )普法。始終將普法守法作為加強法治的基礎性工作，不斷加強互聯(lián)網(wǎng)普法宣傳教育。結合國家憲法日、全民國家安全教育日、國家網(wǎng)絡(luò )安全宣傳周、知識產(chǎn)權宣傳周等重要節點(diǎn)，大力開(kāi)展《中華人民共和國憲法》和《網(wǎng)絡(luò )安全法》《數據安全法》《個(gè)人信息保護法》等法律法規知識普及。通過(guò)以案說(shuō)法、以案釋法等形式，有效提高全民特別是青少年網(wǎng)絡(luò )法治意識和網(wǎng)絡(luò )素養，推動(dòng)形成全網(wǎng)全社會(huì )尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
（四）網(wǎng)上內容豐富多彩
網(wǎng)上正能量強勁、主旋律高昂，馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果深入人心，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)網(wǎng)上文化建設，互聯(lián)網(wǎng)日益成為文化繁榮的新載體、億萬(wàn)民眾精神生活的新家園，成為凝聚共識的新空間、匯聚正能量的新場(chǎng)域。世界也通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)窗口進(jìn)一步認識真實(shí)、立體、全面的中國。
網(wǎng)絡(luò )正能量遒勁充沛。網(wǎng)上主流思想輿論不斷鞏固壯大，積極健康的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò )內容不斷增加，共產(chǎn)黨好、社會(huì )主義好、改革開(kāi)放好、偉大祖國好、各族人民好的時(shí)代主旋律在互聯(lián)網(wǎng)上高亢響亮，先進(jìn)文化和時(shí)代精神充盈網(wǎng)絡(luò )空間，中國互聯(lián)網(wǎng)充滿(mǎn)向上向善的正能量。中國互聯(lián)網(wǎng)既開(kāi)放自由又和諧有序，10億多中國網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò )了解天下大事、表達交流觀(guān)點(diǎn)、參與國家和社會(huì )治理，凝聚起團結奮斗、共向未來(lái)的強大共識和力量。
網(wǎng)絡(luò )文化多元多樣。網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )互動(dòng)娛樂(lè )等不斷發(fā)展，產(chǎn)生海量網(wǎng)絡(luò )文化內容，為人們提供了豐富的精神食糧。數字圖書(shū)館、“云端博物館”、網(wǎng)上劇場(chǎng)、“云展覽”、線(xiàn)上演唱會(huì )、VR旅游等，讓人們足不出戶(hù)就能享受高品質(zhì)文化盛宴。多元網(wǎng)絡(luò )文化催生眾多新型文化業(yè)態(tài)。
網(wǎng)絡(luò )傳播形態(tài)迭代更新。大數據、云計算、人工智能、VR、AR等信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )傳播方法手段、載體渠道不斷創(chuàng )新，傳播主渠道更加移動(dòng)化、表達方式更加大眾化、傳播形式更加多樣化，技術(shù)先進(jìn)、樣態(tài)新穎的融媒體產(chǎn)品持續涌現，好聲音成為中國網(wǎng)絡(luò )空間“最強音”，傳播得更快更廣更遠、更加深入人心。
（五）網(wǎng)絡(luò )空間日益清朗
網(wǎng)絡(luò )空間是億萬(wàn)網(wǎng)民共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò )空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò )空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。中國匯聚向上向善能量，營(yíng)造文明健康、風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò )生態(tài)，持續推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )空間日益清朗。
推進(jìn)“清朗”系列專(zhuān)項行動(dòng)。聚焦群眾反映強烈的網(wǎng)絡(luò )生態(tài)亂象，深入推進(jìn)“清朗”系列專(zhuān)項行動(dòng)。深入推進(jìn)“飯圈”亂象治理，強化規范管理，嚴厲打擊違法違規行為，著(zhù)力遏制網(wǎng)上“飯圈”亂象。聚焦網(wǎng)絡(luò )直播、短視頻等領(lǐng)域，重點(diǎn)治理“色、丑、怪、假、俗、賭”等違法違規內容呈現亂象，有力規范平臺功能運行失范等頑疾。持續開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )水軍、網(wǎng)絡(luò )賬號運營(yíng)等亂象治理，嚴防反彈反復，有效遏制了網(wǎng)絡(luò )亂象滋生蔓延，持續塑造和凈化了網(wǎng)絡(luò )生態(tài)。
加強網(wǎng)絡(luò )文明建設。規范網(wǎng)上內容生產(chǎn)、信息發(fā)布和傳播流程，規范互聯(lián)網(wǎng)公益事業(yè)管理，舉辦中國網(wǎng)絡(luò )文明大會(huì )，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )文明創(chuàng )建活動(dòng)，用積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò )文化滋養人心、引導社會(huì )。充分發(fā)揮政府、平臺、社會(huì )組織、網(wǎng)民等主體作用，共同推進(jìn)文明辦網(wǎng)、文明用網(wǎng)、文明上網(wǎng)，共享網(wǎng)絡(luò )文明成果，構建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。
（六）互聯(lián)網(wǎng)平臺運營(yíng)不斷規范
近年來(lái)，中國平臺經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，各種新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，對推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展、滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，平臺壟斷、算法濫用等給市場(chǎng)公平競爭和消費者權益造成了不利影響。中國積極構建與平臺經(jīng)濟相適應的法律體系，完善促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和規范運營(yíng)的監管機制，營(yíng)造良好數字生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)平臺經(jīng)濟公平競爭、有序發(fā)展。
開(kāi)展反壟斷審查和監管。制定《國務(wù)院反壟斷委員會(huì )關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》《網(wǎng)絡(luò )交易監督管理辦法》等政策法規，為平臺經(jīng)濟健康運行提供明確規則指引。針對互聯(lián)網(wǎng)平臺“二選一”“大數據殺熟”“屏蔽網(wǎng)址鏈接”等影響市場(chǎng)公平競爭、侵犯消費者和勞動(dòng)者合法權益等問(wèn)題，實(shí)施反壟斷調查和行政處罰，有效保護中小微企業(yè)、勞動(dòng)者、消費者等市場(chǎng)主體權益。
加強新技術(shù)新應用治理。不斷完善適應人工智能、大數據、云計算等新技術(shù)新應用的制度規則，對區塊鏈、算法推薦服務(wù)等加強管理，依法規制算法濫用、非法處理個(gè)人信息等行為，推動(dòng)各類(lèi)新技術(shù)新應用更好地服務(wù)社會(huì )、造福人民。
推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律。中國網(wǎng)絡(luò )社會(huì )組織和行業(yè)組織充分發(fā)揮作用，制定發(fā)布行業(yè)自律公約，加強社會(huì )責任建設，引導督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)規范平臺經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，主動(dòng)承擔社會(huì )責任，自覺(jué)接受社會(huì )監督，共同營(yíng)造誠信經(jīng)營(yíng)、良性互動(dòng)、公平競爭的健康市場(chǎng)秩序。
（七）網(wǎng)絡(luò )空間安全有效保障
加強網(wǎng)絡(luò )安全頂層設計，《網(wǎng)絡(luò )安全法》《數據安全法》《個(gè)人信息保護法》等法律框架基本形成，網(wǎng)絡(luò )安全保障能力不斷提升，全社會(huì )網(wǎng)絡(luò )安全防線(xiàn)進(jìn)一步筑牢。
強化關(guān)鍵信息基礎設施安全保護。制定出臺《關(guān)鍵信息基礎設施安全保護條例》，堅持綜合協(xié)調、分工負責、依法保護，充分發(fā)揮政府及社會(huì )各方面的作用，加強風(fēng)險評估和安全檢測，強化監測預警能力，積極推動(dòng)建立網(wǎng)絡(luò )安全信息共享機制，及時(shí)發(fā)現安全風(fēng)險，盡早開(kāi)展研判分析和應急響應，采取多種措施共同保護關(guān)鍵信息基礎設施安全。
促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )空間規范發(fā)展。堅持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統一，積極鼓勵平臺在引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng )新、激發(fā)經(jīng)濟活力、促進(jìn)信息惠民等方面發(fā)揮更大作用。同時(shí)，防范一些平臺利用數據、技術(shù)、市場(chǎng)、資本等優(yōu)勢無(wú)序競爭，全面營(yíng)造公平競爭、包容發(fā)展、開(kāi)放創(chuàng )新的市場(chǎng)環(huán)境。
推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。增設網(wǎng)絡(luò )空間安全一級學(xué)科，實(shí)施一流網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)院建設示范項目，設立網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)項基金，國內有60余所高校設立網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)院，200余所高校設立網(wǎng)絡(luò )安全本科專(zhuān)業(yè)。網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善，技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)品細分領(lǐng)域和技術(shù)方向持續拓展外延。建成國家網(wǎng)絡(luò )安全人才與創(chuàng )新基地，建設國家網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)園區、國家網(wǎng)絡(luò )安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗區，推動(dòng)形成相互促進(jìn)的良性生態(tài)。
加強個(gè)人信息保護。不斷完善個(gè)人信息保護法律制度，出臺《個(gè)人信息保護法》，著(zhù)力解決個(gè)人信息被過(guò)度收集、違法獲取、非法買(mǎi)賣(mài)等突出問(wèn)題，為個(gè)人信息權益保護提供了全方位、系統化的法律依據。加強對移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序違法違規收集使用個(gè)人信息等行為的治理，嚴厲打擊違法違規活動(dòng)，保護公民個(gè)人隱私安全。
提高數據安全保障能力。積極應對經(jīng)濟社會(huì )數字化轉型帶來(lái)的數據安全挑戰，制定《數據安全法》，構建起數據安全管理基本法律框架，建立健全數據分類(lèi)分級保護、風(fēng)險監測預警和應急處置、數據安全審查、數據跨境流動(dòng)安全管理等數據安全管理基本制度，持續提升數據安全保護能力，有效防范和化解數據安全風(fēng)險。
打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪和網(wǎng)絡(luò )恐怖主義。依法嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò )違法犯罪行為，切斷網(wǎng)絡(luò )犯罪利益鏈條，維護網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò )空間的合法權益。連續開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪“凈網(wǎng)”專(zhuān)項行動(dòng)，持續推進(jìn)專(zhuān)項治理，依法嚴厲打擊黑客攻擊、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、網(wǎng)絡(luò )侵權盜版等網(wǎng)絡(luò )犯罪，不斷壓縮涉網(wǎng)犯罪活動(dòng)空間，凈化網(wǎng)絡(luò )空間環(huán)境。中國堅決執行聯(lián)合國安理會(huì )有關(guān)決議，堅決打擊恐怖組織利用網(wǎng)絡(luò )策劃、實(shí)施恐怖活動(dòng)，持續依法開(kāi)展打擊網(wǎng)上暴恐音視頻專(zhuān)項行動(dòng)，持續做好反恐宣傳教育工作，著(zhù)力構筑政府為主導、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的網(wǎng)絡(luò )反恐體系。
三、構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體的中國貢獻
中國不斷深化網(wǎng)絡(luò )空間國際交流合作，秉持共商共建共享理念，加強雙邊、區域和國際對話(huà)與合作，致力于與國際社會(huì )各方建立廣泛的合作伙伴關(guān)系，深化數字經(jīng)濟國際合作，共同維護網(wǎng)絡(luò )空間安全，積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革和建設，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)普惠包容發(fā)展，與國際社會(huì )攜手推動(dòng)構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體。
（一）不斷拓展數字經(jīng)濟合作
中國積極參與數字經(jīng)濟國際合作，大力推進(jìn)信息基礎設施建設，促進(jìn)全球數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展，攜手推進(jìn)全球數字治理合作，為全球數字經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。
1.攜手推進(jìn)全球信息基礎設施建設
中國同國際社會(huì )一道，積極推進(jìn)全球信息基礎設施建設，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及應用，努力提升全球數字互聯(lián)互通水平。
為全球光纜海纜等建設貢獻力量。中國企業(yè)支持多國信息通信基礎設施建設項目，為發(fā)展中國家打開(kāi)了數字化信息高速通道。通過(guò)光纖和基站助力開(kāi)展信息通信基礎設施建設，提高相關(guān)國家光通信覆蓋率，推動(dòng)了當地信息通信產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，大幅提高了網(wǎng)絡(luò )速度，降低了通信成本。
促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)普及應用。開(kāi)展國家頂級域名系統服務(wù)平臺海外節點(diǎn)建設，覆蓋全球五大洲，面向全球用戶(hù)提供不間斷的、穩定的國家域名解析服務(wù)。推廣IPv6技術(shù)應用。為企業(yè)通信技術(shù)、信息技術(shù)、云計算和大數據技術(shù)的深度融合轉型構筑全球“IPv6+”網(wǎng)絡(luò )底座，助力數字絲路建設，創(chuàng )新“IPv6+”應用，“云間高速”項目首次在國際云互聯(lián)目標網(wǎng)絡(luò )使用SRv6技術(shù)，接入海內外多種公有云、私有云，實(shí)現端到端跨域部署、業(yè)務(wù)分鐘級開(kāi)通，已經(jīng)應用于歐亞非10多個(gè)國家和地區。
北斗成為全球重要時(shí)空基礎設施。推動(dòng)北斗相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)惠及全球，北斗相關(guān)產(chǎn)品已出口至全球一半以上國家和地區。與阿盟、東盟、中亞、非洲等地區國家和區域組織持續開(kāi)展衛星導航合作與交流。建立衛星導航雙邊合作機制，開(kāi)展衛星導航系統兼容與互操作協(xié)調。推動(dòng)北斗系統進(jìn)入國際標準化組織、行業(yè)和專(zhuān)業(yè)應用等標準組織，使北斗系統更好服務(wù)于全球用戶(hù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
助力提升全球數字互聯(lián)互通水平。大力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )建設，積極開(kāi)展5G技術(shù)創(chuàng )新及開(kāi)發(fā)建設的國際合作。中國企業(yè)支持南非建成非洲首個(gè)5G商用網(wǎng)絡(luò )和5G實(shí)驗室。中國積極支持共建“一帶一路”國家公路、鐵路、港口、橋梁、通信管網(wǎng)等骨干通道建設，助力打造“六廊六路多國多港”互聯(lián)互通大格局，不斷提升智慧港口、智能化鐵路等基礎設施互聯(lián)互通數字化水平。將“智慧港口”建設作為港口高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，加強互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新技術(shù)與港口各領(lǐng)域深度融合，有效提升港口服務(wù)效率、口岸通關(guān)效率，實(shí)現主要單證“全程無(wú)紙化”。
2.數字技術(shù)助力全球經(jīng)濟發(fā)展
中國積極發(fā)揮數字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，持續深化全球電子商務(wù)發(fā)展合作，助推全球數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化進(jìn)程，倡導與各國一道推進(jìn)數字化和綠色化協(xié)同轉型。
“絲路電商”合作成果豐碩。自2016年以來(lái)，中國與五大洲23個(gè)國家建立雙邊電子商務(wù)合作機制，建立中國—中東歐國家、中國—中亞五國電子商務(wù)合作對話(huà)機制，通過(guò)政企對話(huà)、聯(lián)合研究、能力建設等推動(dòng)多層次交流合作，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，構建數字合作格局。電子商務(wù)企業(yè)加速“出?！?，帶動(dòng)跨境物流、移動(dòng)支付等各領(lǐng)域實(shí)現全球發(fā)展。積極參與世界貿易組織、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家、上合組織等多邊和區域貿易機制下的電子商務(wù)議題討論，與自貿伙伴共同構建高水平數字經(jīng)濟規則。電子商務(wù)國際規則構建取得突破，區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定電子商務(wù)章節成為目前覆蓋區域最廣、內容全面、水平較高的電子商務(wù)國際規則。
云計算、人工智能等新技術(shù)創(chuàng )新應用發(fā)展。2020年，中國云計算積極為非洲、中東、東南亞國家以及共建“一帶一路”國家提供云服務(wù)支持。以世界微生物數據中心為平臺，有效利用云服務(wù)平臺等資源，建立起來(lái)自51個(gè)國家、141個(gè)合作伙伴參加的全球微生物數據信息化合作網(wǎng)絡(luò )，牽頭建立全球微生物菌種保藏目錄，促進(jìn)全球微生物數據資源的有效利用。協(xié)助泰國共同打造泰國5G智能示范工廠(chǎng)，賦能“5G+”工業(yè)應用創(chuàng )新。積極同以色列等國家開(kāi)展交流合作，提升農業(yè)數字化水平。在亞太經(jīng)合組織提出合作倡議，助力亞太地區數字化、綠色化協(xié)同轉型發(fā)展。2015年5月，中國與聯(lián)合國教科文組織合作在青島舉辦國際教育信息化大會(huì )。通過(guò)成果文件《青島宣言》，在國際社會(huì )推動(dòng)教育信息化方面發(fā)揮了重要作用。2019年5月，中國與聯(lián)合國教科文組織合作在北京舉辦國際人工智能與教育大會(huì )，通過(guò)成果文件《北京共識》，形成了全球對智能時(shí)代教育發(fā)展的共同愿景。2020年至2021年，雙方繼續合作舉辦國際人工智能與教育會(huì )議，為全球教育數字化貢獻中國力量。
3.積極參與數字經(jīng)濟治理合作
中國積極參與國際和區域性多邊機制下的數字經(jīng)濟治理合作，推動(dòng)發(fā)起多個(gè)倡議、宣言，提出多項符合大多數國家利益和訴求的提案，加強同專(zhuān)業(yè)性國際組織合作，為全球數字經(jīng)濟治理貢獻力量。
推進(jìn)亞太經(jīng)合組織數字經(jīng)濟合作進(jìn)程。2014年，中國作為亞太經(jīng)合組織東道主首次將互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟引入亞太經(jīng)合組織合作框架，發(fā)起并推動(dòng)通過(guò)《促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟合作倡議》。2019年，亞太經(jīng)合組織數字經(jīng)濟指導組成立后，中國積極推動(dòng)全面平衡落實(shí)《APEC互聯(lián)網(wǎng)和數字經(jīng)濟路線(xiàn)圖》。2020年以來(lái)，中國先后提出“運用數字技術(shù)助力新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟復蘇”“優(yōu)化數字營(yíng)商環(huán)境 激活市場(chǎng)主體活力”“后疫情時(shí)代加強數字能力建設，彌合數字?zhù)櫆稀钡瘸h，均獲亞太經(jīng)合組織協(xié)商一致通過(guò)。
積極參與二十國集團框架下數字經(jīng)濟合作。2016年，二十國集團領(lǐng)導人第十一次峰會(huì )在中國舉行，在中國推動(dòng)下，會(huì )議首次將“數字經(jīng)濟”列為二十國集團創(chuàng )新增長(cháng)藍圖中的一項重要議題，并通過(guò)了《二十國集團數字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，這是全球首個(gè)由多國領(lǐng)導人共同簽署的數字經(jīng)濟政策文件，此后，數字經(jīng)濟成為二十國集團核心議題之一。近年來(lái)，中國積極參加二十國集團數字經(jīng)濟部長(cháng)會(huì )議和數字經(jīng)濟任務(wù)組相關(guān)磋商，推動(dòng)數字經(jīng)濟任務(wù)組升級為工作組，推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展成果惠及世界人民。
不斷拓展金磚國家數字經(jīng)濟交流合作。2017年，金磚國家領(lǐng)導人第九次會(huì )晤在中國舉行，會(huì )上通過(guò)的《金磚國家領(lǐng)導人廈門(mén)宣言》，明確提出將深化信息通信技術(shù)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)空間領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。2019年，金磚國家未來(lái)網(wǎng)絡(luò )研究院中國分院正式在深圳揭牌成立。2022年金磚國家領(lǐng)導人第十四次會(huì )晤通過(guò)了《金磚國家數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系框架》。舉辦了金磚國家數字經(jīng)濟對話(huà)會(huì )等重要活動(dòng)，開(kāi)啟了金磚國家數字經(jīng)濟合作新進(jìn)程。
深化同東盟數字經(jīng)濟合作。2020年，中國和東盟舉辦以“集智聚力共戰疫 互利共贏(yíng)同發(fā)展”為主題的中國—東盟數字經(jīng)濟合作年，舉行網(wǎng)絡(luò )事務(wù)對話(huà)，第二十三次中國—東盟領(lǐng)導人會(huì )議發(fā)表《中國—東盟關(guān)于建立數字經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系的倡議》，同意進(jìn)一步加深數字經(jīng)濟領(lǐng)域合作。
積極推動(dòng)世貿組織數字經(jīng)濟合作。2017年，中國正式宣布加入世貿組織“電子商務(wù)發(fā)展之友”，協(xié)同發(fā)展中成員共同支持世貿組織電子商務(wù)議題磋商。2019年，中國與美國、歐盟、俄羅斯、巴西、新加坡、尼日利亞、緬甸等76個(gè)世貿組織成員共同發(fā)表《關(guān)于電子商務(wù)的聯(lián)合聲明》，啟動(dòng)與貿易有關(guān)的電子商務(wù)議題談判。2022年，中國與其他世貿組織成員共同發(fā)表《電子商務(wù)工作計劃》部長(cháng)決定，支持電子傳輸免征關(guān)稅，助力全球數字經(jīng)濟發(fā)展。
積極開(kāi)展同世界經(jīng)濟論壇和全球移動(dòng)通信系統協(xié)會(huì )的合作。支持全球移動(dòng)通信系統協(xié)會(huì )自2015年以來(lái)在上海舉辦多屆世界移動(dòng)大會(huì )。全球移動(dòng)通信系統協(xié)會(huì )連續多年參與協(xié)辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )，深化了與中國在網(wǎng)信領(lǐng)域特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應用領(lǐng)域的合作。
（二）持續深化網(wǎng)絡(luò )安全合作
維護網(wǎng)絡(luò )安全是國際社會(huì )的共同責任。中國積極履行國際責任，深化網(wǎng)絡(luò )安全應急響應國際合作，與國際社會(huì )攜手提高數據安全和個(gè)人信息保護合作水平，共同打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪和網(wǎng)絡(luò )恐怖主義。
1.深化網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域合作伙伴關(guān)系
中國積極推動(dòng)金磚國家網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域合作。2017年，金磚五國達成《金磚國家網(wǎng)絡(luò )安全務(wù)實(shí)合作路線(xiàn)圖》。2022年，金磚國家網(wǎng)絡(luò )安全工作組第八次會(huì )議一致通過(guò)“《金磚國家網(wǎng)絡(luò )安全務(wù)實(shí)合作路線(xiàn)圖》進(jìn)展報告”，總結了過(guò)去五年工作組落實(shí)“路線(xiàn)圖”的經(jīng)驗和進(jìn)展，并就未來(lái)合作方向達成重要共識。深度參與上海合作組織網(wǎng)絡(luò )安全進(jìn)程。2021年，上合組織信息安全專(zhuān)家組一致通過(guò)《上合組織成員國保障國際信息安全2022—2023年合作計劃》。2021年，中國與印度尼西亞簽署《關(guān)于發(fā)展網(wǎng)絡(luò )安全能力建設和技術(shù)合作的諒解備忘錄》。2022年，中國與泰國簽署《關(guān)于網(wǎng)絡(luò )安全合作的諒解備忘錄》。
積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全應急響應領(lǐng)域的國際合作。中國國家計算機網(wǎng)絡(luò )應急技術(shù)處理協(xié)調中心與全球主要國家級計算機應急響應組織、政府部門(mén)、國際組織和聯(lián)盟、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商、域名注冊機構、學(xué)術(shù)機構以及其他互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)公司和組織開(kāi)展交流。截至2021年，已與81個(gè)國家和地區的274個(gè)計算機應急響應組織建立了“CNCERT國際合作伙伴”關(guān)系，與其中33個(gè)組織簽訂網(wǎng)絡(luò )安全合作備忘錄。建立“中國—東盟網(wǎng)絡(luò )安全交流培訓中心”，共同提升網(wǎng)絡(luò )安全能力。
2.提高數據安全和個(gè)人信息保護合作水平
中國堅持以開(kāi)放包容的態(tài)度推動(dòng)全球數據安全治理、加強個(gè)人信息保護合作。始終堅持科學(xué)平衡數據安全保護和數據有序流動(dòng)之間的關(guān)系，在保障個(gè)人信息和重要數據安全的前提下，與世界各國開(kāi)展交流合作，共同探索反映國際社會(huì )共同關(guān)切、符合國際社會(huì )共同利益的數據安全和個(gè)人信息保護規則。2020年9月，中國發(fā)布《全球數據安全倡議》，為制定全球數據安全規則提供了藍本。2021年3月，中國同阿拉伯國家聯(lián)盟秘書(shū)處發(fā)表《中阿數據安全合作倡議》，彰顯了中阿在數字治理領(lǐng)域的高度共識。2022年6月，“中國+中亞五國”外長(cháng)第三次會(huì )晤通過(guò)《“中國+中亞五國”數據安全合作倡議》，標志著(zhù)發(fā)展中國家在攜手推進(jìn)全球數字治理方面邁出了重要一步。中國支持聯(lián)合國大會(huì )及人權理事會(huì )有關(guān)隱私權保護問(wèn)題的討論，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )空間確立個(gè)人隱私保護原則，推動(dòng)各國采取措施制止利用網(wǎng)絡(luò )侵害個(gè)人隱私的行為。
3.共同打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪和網(wǎng)絡(luò )恐怖主義
中國一貫支持打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪國際合作，支持在聯(lián)合國框架下制訂全球性公約。中國推動(dòng)聯(lián)合國網(wǎng)絡(luò )犯罪政府間專(zhuān)家組于2011年至2021年召開(kāi)7次會(huì )議，為通過(guò)關(guān)于啟動(dòng)制訂聯(lián)合國打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪全球性公約相關(guān)決議作出重要貢獻。中國在上海合作組織框架下參與簽署了《上海合作組織成員國元首阿斯塔納宣言》《上海合作組織成員國元首關(guān)于共同打擊國際恐怖主義的聲明》等重要文件，共同打擊包括網(wǎng)絡(luò )恐怖主義在內的恐怖主義、分裂主義和極端主義。中國主辦和積極參與金磚國家反恐工作組系列會(huì )議，就打擊網(wǎng)絡(luò )恐怖主義介紹中國具體實(shí)踐，提出金磚國家加強網(wǎng)絡(luò )反恐合作交流建議。
（三）積極參與網(wǎng)絡(luò )空間治理
網(wǎng)絡(luò )空間是人類(lèi)共同的活動(dòng)空間，需要世界各國共同建設，共同治理。中國積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理機制，搭建起世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )等國際交流平臺，加強同各國在網(wǎng)絡(luò )空間的交流合作，推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革和建設。
1.積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理
中國堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基礎的國際關(guān)系基本準則，并在此基礎上，制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò )空間國際規則。
中國始終恪守《聯(lián)合國憲章》確立的主權平等、不得使用或威脅使用武力、和平解決爭端等原則，尊重各國自主選擇網(wǎng)絡(luò )發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò )管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與網(wǎng)絡(luò )空間國際治理的權利。中國始終認為，國家不分大小、強弱、貧富，都是平等成員，都有權平等參與國際規則與秩序建構，確保網(wǎng)絡(luò )空間未來(lái)發(fā)展由各國人民共同掌握。2020年9月，《中國關(guān)于聯(lián)合國成立75周年立場(chǎng)文件》發(fā)布，呼吁國際社會(huì )要在相互尊重、平等互利基礎上，加強對話(huà)合作，把網(wǎng)絡(luò )空間用于促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、國際和平與穩定和人類(lèi)福祉，反對網(wǎng)絡(luò )戰和網(wǎng)絡(luò )軍備競賽，共同建立和平、安全、開(kāi)放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò )空間。
積極參與聯(lián)合國網(wǎng)絡(luò )空間治理進(jìn)程。中國與上海合作組織其他成員國向聯(lián)大提交“信息安全國際行為準則”，并于2015年提交更新案文，成為國際上第一份系統闡述網(wǎng)絡(luò )空間行為規范的文件。中國建設性參與聯(lián)合國信息安全開(kāi)放式工作組與政府專(zhuān)家組，推動(dòng)聯(lián)合國信息安全開(kāi)放式工作組與政府專(zhuān)家組成功達成最終報告，為網(wǎng)絡(luò )空間國際規則的制定與網(wǎng)絡(luò )安全全球治理機制建設奠定了基礎。中國深度參與聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇，中國代表積極參與聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇領(lǐng)導小組、多利益相關(guān)方咨詢(xún)專(zhuān)家組，連續多年在聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇主辦開(kāi)放論壇、研討會(huì )等活動(dòng)，與來(lái)自全球政界、商界、學(xué)界及非政府組織代表開(kāi)展廣泛交流討論。
不斷拓展與聯(lián)合國專(zhuān)門(mén)機構的網(wǎng)絡(luò )事務(wù)合作。國際電信聯(lián)盟和世界知識產(chǎn)權組織連續多年擔任世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )協(xié)辦單位。2019年7月，中國與世界知識產(chǎn)權組織簽署合作備忘錄，并向世界知識產(chǎn)權組織仲裁與調解中心正式授權，在域名規則制定以及域名爭議解決領(lǐng)域開(kāi)展廣泛合作。中國積極參與聯(lián)合國教科文組織《人工智能倫理建議書(shū)》制定工作。2019年底，聯(lián)合國教科文組織二類(lèi)中心國際高等教育創(chuàng )新中心與4所中國高校以及11所亞太、非洲地區的高等院校和9家合作企業(yè)共同發(fā)起設立了國際網(wǎng)絡(luò )教育學(xué)院，通過(guò)開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò )平臺促進(jìn)發(fā)展中國家高校與教師數字化轉型。
積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)組織事務(wù)。積極參與互聯(lián)網(wǎng)名稱(chēng)和數字地址分配機構等平臺或組織活動(dòng)。支持互聯(lián)網(wǎng)名稱(chēng)和數字地址分配機構治理機制改革，增強發(fā)展中國家代表性，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎資源管理國際化進(jìn)程。積極參與國際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )、互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組、互聯(lián)網(wǎng)架構委員會(huì )活動(dòng)，促進(jìn)社群交流，推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)和應用實(shí)踐，深度參與相關(guān)標準、規則制定，發(fā)揮建設性作用。
2.廣泛開(kāi)展國際交流與合作
中國秉持相互尊重、平等相待的原則，加強同世界各國在網(wǎng)絡(luò )空間的交流合作，以共進(jìn)為目的，以共贏(yíng)為目標，走出一條互信共治之路。
2017年3月，中國發(fā)布首份《網(wǎng)絡(luò )空間國際合作戰略》，就推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )空間國際交流合作，首次全面系統提出中國主張，向世界發(fā)出了中國致力于網(wǎng)絡(luò )空間和平發(fā)展、合作共贏(yíng)的積極信號。
深化中俄網(wǎng)信領(lǐng)域的高水平合作。在中俄新時(shí)代全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系框架下，貫徹落實(shí)兩國元首合作共識，不斷推動(dòng)中俄網(wǎng)信合作深化發(fā)展。2015年，簽署《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于在保障國際信息安全領(lǐng)域合作協(xié)定》，為兩國信息安全領(lǐng)域合作規劃方向。2021年，在《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年之際，中俄發(fā)布聯(lián)合聲明，雙方重申將鞏固國際信息安全領(lǐng)域的雙、多邊合作，繼續推動(dòng)構建以防止信息空間沖突、鼓勵和平使用信息技術(shù)為原則的全球國際信息安全體系。2016年以來(lái)，共同舉辦五屆中俄網(wǎng)絡(luò )媒體論壇，加強兩國新媒體合作交流。通過(guò)中俄信息安全磋商機制不斷深化信息安全領(lǐng)域協(xié)調合作。
堅持以開(kāi)放包容的態(tài)度推進(jìn)中歐網(wǎng)信合作。舉辦中歐數字領(lǐng)域高層對話(huà)，圍繞加強數字領(lǐng)域合作，就通信技術(shù)標準、人工智能等進(jìn)行務(wù)實(shí)和建設性討論。與歐盟委員會(huì )共同成立中歐數字經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)家工作組，先后召開(kāi)四次會(huì )議。2012年建立中歐網(wǎng)絡(luò )工作組機制，目前已召開(kāi)八次會(huì )議，雙方在工作組框架下不斷加強網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域對話(huà)合作。與英、德、法等國開(kāi)展雙邊網(wǎng)絡(luò )事務(wù)對話(huà)。深化同歐洲智庫交流對話(huà)。與德國聯(lián)合主辦“2019中德互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟對話(huà)”，共同發(fā)布《2019中德互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟對話(huà)成果文件》。與英國聯(lián)合主辦多屆中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì )議，在數字經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò )安全、兒童在線(xiàn)保護、數據和人工智能等領(lǐng)域達成多項合作共識。
加強與周邊和廣大發(fā)展中國家網(wǎng)信合作。中國—東盟信息港論壇連續成功舉辦，持續推動(dòng)中國與東盟國家數字領(lǐng)域合作，建立中國—東盟網(wǎng)絡(luò )事務(wù)對話(huà)機制。建立中日韓三方網(wǎng)絡(luò )磋商機制。與韓國聯(lián)合主辦中韓互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì )議。舉辦中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇，發(fā)布“中非攜手構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體倡議”，提出了“中非數字創(chuàng )新伙伴計劃”。中國—南非新媒體圓桌會(huì )議、中坦（坦桑尼亞）網(wǎng)絡(luò )文化交流會(huì )、中肯（肯尼亞）數字經(jīng)濟合作發(fā)展研討會(huì )等活動(dòng)加強了中非在新媒體、網(wǎng)絡(luò )文化、數字經(jīng)濟等領(lǐng)域交流合作。舉辦多屆網(wǎng)上絲綢之路大會(huì )，在信息基礎設施、跨境電子商務(wù)、智慧城市等領(lǐng)域與阿拉伯國家開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。舉辦中古（古巴）互聯(lián)網(wǎng)圓桌論壇、中巴（巴西）互聯(lián)網(wǎng)治理研討會(huì )，圍繞信息時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與治理開(kāi)展對話(huà)交流。與亞非國家開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )法治對話(huà)。2015年4月，亞洲—非洲法律協(xié)商組織（“亞非法協(xié)”）第54屆年會(huì )在北京舉行。在中方建議下，“亞非法協(xié)”決定設立“網(wǎng)絡(luò )空間國際法工作組”。工作組圍繞相關(guān)議題深入開(kāi)展討論。
以平等和相互尊重的態(tài)度與美國開(kāi)展對話(huà)交流。中國致力于在尊重彼此核心關(guān)切、妥善管控分歧的基礎上，與美國開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域對話(huà)交流，為包括美國在內的世界各國企業(yè)在華發(fā)展創(chuàng )造良好市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)中美網(wǎng)信領(lǐng)域的合作。但一段時(shí)間以來(lái)，美國采取錯誤對華政策，致使中美關(guān)系遭遇嚴重困難，美政府還持續實(shí)施網(wǎng)絡(luò )攻擊和網(wǎng)絡(luò )竊密活動(dòng)。中國將堅持獨立自主，堅定不移地維護在網(wǎng)絡(luò )空間的國家主權、安全、發(fā)展利益。
3.搭建世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )交流平臺
2014年以來(lái)，中國連續八年在浙江烏鎮舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )，搭建中國與世界互聯(lián)互通的國際平臺和國際互聯(lián)網(wǎng)共享共治的中國平臺。各國政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、智庫、行業(yè)協(xié)會(huì )、技術(shù)社群等各界代表應邀參會(huì )交流，共商世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大計。大會(huì )不斷創(chuàng )新辦會(huì )模式、豐富活動(dòng)形式，分論壇、“攜手構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體精品案例”發(fā)布展示、世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先科技成果發(fā)布、“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì )和“直通烏鎮”全球互聯(lián)網(wǎng)大賽等受到廣泛關(guān)注。
大會(huì )組委會(huì )先后發(fā)布《攜手構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體》概念文件、《攜手構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體行動(dòng)倡議》，舉辦案例發(fā)布展示活動(dòng)，深入闡釋落實(shí)構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體理念。大會(huì )組委會(huì )每年發(fā)布《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告》《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告》藍皮書(shū)，全面分析世界與中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展態(tài)勢，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理提供思想借鑒與智力支撐。大會(huì )高級別專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )發(fā)布的《烏鎮展望》，向國際社會(huì )闡釋大會(huì )對網(wǎng)絡(luò )空間現實(shí)發(fā)展和未來(lái)前景的規劃思路。
八年來(lái)，大會(huì )的成功舉辦極大促進(jìn)了各國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域緊密聯(lián)系與深入交流，有力推動(dòng)了構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體的中國經(jīng)驗、中國方案、中國智慧日益從理念共識走向具體實(shí)踐，進(jìn)一步激發(fā)了世界各國人民共同構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體的信心和熱情，推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系向著(zhù)更加公正合理的方向邁進(jìn)。
近年來(lái)，國際各方建議將世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )打造成為國際組織，更好助力全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理。在多家單位共同發(fā)起下，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )國際組織于2022年7月在北京成立，宗旨是搭建全球互聯(lián)網(wǎng)共商共建共享平臺，推動(dòng)國際社會(huì )順應數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化趨勢，共迎安全挑戰，共謀發(fā)展福祉，攜手構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體。
（四）促進(jìn)全球普惠包容發(fā)展
中國堅持以人為本、科技向善，積極響應國際社會(huì )需求，攜手推動(dòng)落實(shí)《聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程》，共同致力于彌合數字?zhù)櫆?，推?dòng)網(wǎng)絡(luò )文化交流與文明互鑒，加強對弱勢群體的支持和幫助，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及不同國家和地區的人民。
1.積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )扶貧國際合作
中國始終把自身命運與世界各國人民命運緊密相連，致力于做國際減貧事業(yè)的倡導者、推動(dòng)者和貢獻者，在利用網(wǎng)絡(luò )消除自身貧困的同時(shí)，采取多種技術(shù)手段幫助發(fā)展中國家提高最貧困地區居民以及人口密度低的地區居民的寬帶接入，努力為最不發(fā)達國家提供普遍和可負擔得起的互聯(lián)網(wǎng)接入，以消除因網(wǎng)絡(luò )設施缺乏所導致的貧困。2021年6月，中國以線(xiàn)上線(xiàn)下相結合方式舉辦亞太經(jīng)合組織數字減貧研討會(huì )，為亞太地區消除貧困事業(yè)作出了積極貢獻。中國企業(yè)提出的解決方案，可以將簡(jiǎn)單小巧的基站放置在一根木桿上，而且自帶電源、功耗很低，快速、低成本地為發(fā)展中國家偏遠地區提供移動(dòng)通信服務(wù)。為非洲國家信息產(chǎn)業(yè)現代化項目提供融資支持，提升了信息通信服務(wù)現代化程度，助力當地扶貧事業(yè)發(fā)展。此外，還為非洲提供跨網(wǎng)絡(luò )多業(yè)務(wù)服務(wù)，助力偏遠地區網(wǎng)絡(luò )建設，為全人類(lèi)的減貧事業(yè)作出了重要貢獻。
2.助力提升數字公共服務(wù)水平
中國積極研發(fā)數字公共產(chǎn)品，提升數字公共服務(wù)合作水平。中阿電子圖書(shū)館項目以共建數字圖書(shū)館的形式，面向中國、阿盟各國提供中文和阿拉伯文自由切換瀏覽的數字資源和文化服務(wù)。充分利用網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)建設國際合作教育“云上樣板區”。聯(lián)合日本、英國、西班牙、泰國等國教育機構、社會(huì )團體，共同發(fā)起“中文聯(lián)盟”，為國際中文教育事業(yè)搭建教學(xué)服務(wù)及信息交流平臺。新冠肺炎疫情在全球暴發(fā)以來(lái)，中國研發(fā)的疫情預測信息平臺、防疫外呼機器人在助力相關(guān)國家疫情防控中發(fā)揮了積極作用。2020年10月，與東盟國家聯(lián)合舉辦“中國—東盟數字經(jīng)濟抗疫政企合作論壇”。向相關(guān)國家捐贈遠程視頻會(huì )議系統，提供遠程醫療系統、人工智能輔助新冠診療、5G無(wú)人駕駛汽車(chē)等技術(shù)設備及解決方案。
3.推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )文化交流與文明互鑒
打造網(wǎng)上文化交流平臺，促進(jìn)文明交流互鑒。2020年6月，上線(xiàn)“中國聯(lián)合展臺在線(xiàn)平臺”，集信息發(fā)布、展覽展示、版權交易、互動(dòng)交流等于一體，成為各國視聽(tīng)機構、視聽(tīng)節目和技術(shù)設備展示交流平臺。構建多語(yǔ)種的“絲綢之路數字遺產(chǎn)與旅游信息服務(wù)平臺”，以圖片、音視頻等推介絲綢之路沿線(xiàn)國家1500處世界遺產(chǎn)與旅游資源，充分展現科學(xué)、美學(xué)、歷史、文化和藝術(shù)價(jià)值。2020年9月，中國舉辦“全球博物館珍藏展示在線(xiàn)接力”項目，來(lái)自五大洲15個(gè)國家的16家國家級博物館參與。2021年5月，聯(lián)合法國相關(guān)博物館舉辦“敦煌學(xué)的跨時(shí)空交流與數字保護探索”線(xiàn)上研討會(huì )，共同探索法藏敦煌文物的數字化保護與傳播的新方向、新模式、新方案，以推進(jìn)敦煌文物的數字化呈現和傳播。
四、構建更加緊密的網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體的中國主張
互聯(lián)網(wǎng)是人類(lèi)的共同家園，讓這個(gè)家園更繁榮、更干凈、更安全，是國際社會(huì )的共同責任。中國將一如既往立足本國國情，堅持以人為本、開(kāi)放合作、互利共贏(yíng)，與各方一道攜手推動(dòng)構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體，讓互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果更好地造福全人類(lèi)。
（一）堅持尊重網(wǎng)絡(luò )主權
中國倡導尊重各國網(wǎng)絡(luò )主權，尊重各國自主選擇網(wǎng)絡(luò )發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò )管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與網(wǎng)絡(luò )空間國際治理的權利。堅決反對一切形式的霸權主義和強權政治，反對干涉別國內政，反對搞雙重標準，不從事縱容或支持危害他國國家安全的網(wǎng)絡(luò )活動(dòng)。中國倡導《聯(lián)合國憲章》確立的主權平等原則適用于網(wǎng)絡(luò )空間，在國家主權基礎上構建公正合理的網(wǎng)絡(luò )空間國際秩序。
（二）維護網(wǎng)絡(luò )空間和平、安全、穩定
網(wǎng)絡(luò )空間互聯(lián)互通，各國利益深度交融，網(wǎng)絡(luò )空間和平、安全、穩定是世界各國人民共同的訴求。中國主張，各國政府應遵守《聯(lián)合國憲章》的宗旨與原則，和平利用網(wǎng)絡(luò )，以和平方式解決爭端。中國反對以犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全，反對一切形式的網(wǎng)絡(luò )空間軍備競賽。中國堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，對網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題的關(guān)切都應得到關(guān)注和保障，倡導各國和平利用網(wǎng)絡(luò )空間促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，開(kāi)展全球、雙邊、多邊、多方等各層級的合作與對話(huà)，共同維護網(wǎng)絡(luò )空間和平與穩定。
（三）營(yíng)造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的數字發(fā)展環(huán)境
全球數字經(jīng)濟是開(kāi)放和緊密相連的整體，“筑墻設壘”、“脫鉤斷鏈”只會(huì )傷己傷人，合作共贏(yíng)才是唯一正道。營(yíng)造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的數字發(fā)展環(huán)境，是加強全球數字經(jīng)濟合作的需要，有利于促進(jìn)全球經(jīng)濟復蘇和發(fā)展。中國反對將技術(shù)問(wèn)題政治化，反對濫用國家力量，違反市場(chǎng)經(jīng)濟原則和國際貿易規則，不擇手段打壓遏制他國企業(yè)。中國倡導，各國政府應積極維護全球信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的供應鏈開(kāi)放、安全、穩定，加強新一代信息技術(shù)協(xié)同研發(fā)，積極融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。各國政府、國際組織、企業(yè)、智庫等應攜起手來(lái)，共同探討制定反映各方意愿、尊重各方利益的數字治理國際規則，推動(dòng)數字經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
（四）加強關(guān)鍵信息基礎設施保護國際合作
關(guān)鍵信息基礎設施是信息時(shí)代各國經(jīng)濟社會(huì )正常運行的重要基礎，有效應對關(guān)鍵信息基礎設施安全風(fēng)險是國際社會(huì )的共同責任。中國堅決反對利用信息技術(shù)破壞他國關(guān)鍵信息基礎設施或竊取重要數據，搞你輸我贏(yíng)的零和博弈。國際社會(huì )應倡導開(kāi)放合作的網(wǎng)絡(luò )安全理念，反對網(wǎng)絡(luò )監聽(tīng)和網(wǎng)絡(luò )攻擊，各國政府和相關(guān)機構應加強在預警防范、信息共享、應急響應等方面的合作，積極開(kāi)展關(guān)鍵信息基礎設施保護的經(jīng)驗交流。
（五）維護互聯(lián)網(wǎng)基礎資源管理體系安全穩定
互聯(lián)網(wǎng)基礎資源管理體系是互聯(lián)網(wǎng)運行的基石。應確保承載互聯(lián)網(wǎng)核心資源管理體系的機構運作更加可信，不因任何一國的司法管轄而對其他國家的頂級域名構成威脅。中國主張，保障各國使用互聯(lián)網(wǎng)基礎資源的可用性和可靠性，推動(dòng)國際社會(huì )共同管理和公平分配互聯(lián)網(wǎng)基礎資源，讓包括域名系統在內的互聯(lián)網(wǎng)核心資源技術(shù)系統更加安全、穩定和富有韌性，確保其不因任何政治或人為因素而導致服務(wù)中斷或終止。中國倡導各國政府、行業(yè)組織、企業(yè)等共同努力，加快推廣和普及IPv6技術(shù)和應用。
（六）合作打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪和網(wǎng)絡(luò )恐怖主義
網(wǎng)絡(luò )空間不應成為各國角力的戰場(chǎng)，更不能成為違法犯罪的溫床。當前，網(wǎng)絡(luò )犯罪和網(wǎng)絡(luò )恐怖主義已經(jīng)成為全球公害，國際合作是打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪和網(wǎng)絡(luò )恐怖主義的必由之路。中國倡導各國政府共同努力，根據相關(guān)法律和國際公約堅決打擊各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )犯罪行為；倡導對網(wǎng)絡(luò )犯罪開(kāi)展生態(tài)化、鏈條化打擊整治，健全打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪和網(wǎng)絡(luò )恐怖主義執法司法協(xié)作機制。中國支持并積極參與聯(lián)合國打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪全球性公約談判，探討制定網(wǎng)絡(luò )空間國際反恐公約。愿與各國政府有效協(xié)調立法和實(shí)踐，合力應對網(wǎng)絡(luò )犯罪和網(wǎng)絡(luò )恐怖主義威脅。
（七）促進(jìn)數據安全治理和開(kāi)發(fā)利用
數據作為新型生產(chǎn)要素，是數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的基礎，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會(huì )服務(wù)管理等各個(gè)環(huán)節，深刻改變著(zhù)生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì )治理方式。中國支持數據流動(dòng)和數據開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)數據開(kāi)放共享。愿與各國政府、國際組織、企業(yè)、智庫等各方積極開(kāi)展數據安全治理、數據開(kāi)發(fā)利用等領(lǐng)域的交流合作，在雙邊和多邊合作框架下推動(dòng)相關(guān)國際規則和標準的制定，不斷提升不同數據保護通行規則之間的互操作性，促進(jìn)數據跨境安全、自由流動(dòng)。
（八）構建更加公正合理的網(wǎng)絡(luò )空間治理體系
網(wǎng)絡(luò )空間具有全球性，任何國家都難以?xún)H憑一己之力實(shí)現對網(wǎng)絡(luò )空間的有效治理。中國支持聯(lián)合國在網(wǎng)絡(luò )空間國際治理中發(fā)揮主渠道作用，堅持真正的多邊主義，反對一切形式的單邊主義，反對搞針對特定國家的陣營(yíng)化和排他的小圈子。中國倡導堅持多邊參與、多方參與，發(fā)揮政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機構、公民個(gè)人等各主體作用。國際社會(huì )應堅持共商共建共享，加強溝通交流，深化務(wù)實(shí)合作，完善網(wǎng)絡(luò )空間對話(huà)協(xié)調機制，研究制定全球互聯(lián)網(wǎng)治理規則，使全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系更加公正合理，更加平衡地反映大多數國家意愿和利益。
（九）共建網(wǎng)上美好精神家園
網(wǎng)絡(luò )文明是現代社會(huì )文明進(jìn)步的重要標志。加強網(wǎng)絡(luò )文明建設是堅持以人民為中心、滿(mǎn)足億萬(wàn)網(wǎng)民對美好生活向往的迫切需要。中國倡導尊重網(wǎng)絡(luò )文化的多樣性，提倡各國挖掘自身優(yōu)秀文化資源，加強優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品的數字化生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò )化傳播，推動(dòng)各國、各地區、各民族開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )文化交流和文明互鑒，增進(jìn)不同文明之間的包容共生。倡導各國政府團結協(xié)作，行業(yè)組織和企業(yè)加強自律，公民個(gè)人提升素養，共同反對和抵制網(wǎng)絡(luò )虛假信息，加強網(wǎng)絡(luò )空間生態(tài)治理，維護良好網(wǎng)絡(luò )秩序，用人類(lèi)文明優(yōu)秀成果滋養網(wǎng)絡(luò )空間。
（十）堅持互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果惠及全人類(lèi)
互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需要大家共同參與，發(fā)展成果應由大家共同分享。中國倡議，國際社會(huì )攜起手來(lái)，推進(jìn)信息基礎設施建設，彌合數字?zhù)櫆?，加強對弱勢群體的支持和幫助，促進(jìn)公眾數字素養和技能提升，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和數字技術(shù)在抗擊疫情、改善民生、消除貧困等方面的作用，推動(dòng)新技術(shù)新應用向上向善，加強數字產(chǎn)品創(chuàng )新供給，推動(dòng)實(shí)現開(kāi)放、包容、普惠、平衡、可持續的發(fā)展，讓更多國家和人民搭乘信息時(shí)代的快車(chē)，共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，為落實(shí)《聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程》作出積極貢獻。
結束語(yǔ)
互聯(lián)網(wǎng)是人類(lèi)共同的家園。無(wú)論數字技術(shù)如何創(chuàng )新發(fā)展，無(wú)論國際環(huán)境如何風(fēng)云變幻，每個(gè)人都在網(wǎng)絡(luò )空間休戚與共、命運相連。建設和維護一個(gè)和平、安全、開(kāi)放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò )空間，關(guān)系到人類(lèi)文明進(jìn)程和發(fā)展命運，是各國的共同期盼和愿望。
我們所處的是一個(gè)充滿(mǎn)挑戰的時(shí)代，也是一個(gè)充滿(mǎn)希望的時(shí)代。中國愿同世界各國一道，共同構建更加公平合理、開(kāi)放包容、安全穩定、富有生機活力的網(wǎng)絡(luò )空間，攜手構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體，開(kāi)創(chuàng )人類(lèi)更加美好的未來(lái)。
（新華社北京11月7日電）
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