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2023年2月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數字中國建設整體布局規劃》。其中提到:應當加速發(fā)展高效協(xié)同的數字政務(wù),構建普惠便捷的數字社會(huì ),提升數字化服務(wù)水平,加快推進(jìn)“一件事一次辦”,推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合,加強和規范政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序管理。

同時(shí),為響應中央號召,截止到目前為止,全國已有超過(guò)半數的省份出臺了數字政府建設相關(guān)的“十四五”專(zhuān)項規劃:

北京:“到2025年,將北京建設成為全球新型智慧城的標桿城。統籌規范的城市感知體系基本建成,全域場(chǎng)景應用智慧化水平大幅躍升,‘一網(wǎng)通辦’惠民服務(wù)便捷高效,‘一網(wǎng)統管’城市治理智能協(xié)同,城市科技開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)基本形成?！?

上海:“到2025年,強化精細高效的數字治理綜合能力?！痪W(wǎng)通辦’實(shí)現從‘好用’向‘愛(ài)用’‘常用’轉變,全方位服務(wù)體系基本建成?！?

天津:“到2025年,數字治理得到新提升。加快建設智慧天津‘一網(wǎng)統管’城市治理體系,建設50個(gè)數字治理典型應用場(chǎng)景,形成一體化社會(huì )治理新格局?！?

重慶:“推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項全流程網(wǎng)上辦理。到2025年,實(shí)現政務(wù)服務(wù)跨區域、跨層級、跨部門(mén)的‘一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦’,95%的基本公共服務(wù)事項可在網(wǎng)上辦理?！?

電子簽名作為數字政務(wù)的重要抓手,應用場(chǎng)景廣泛,無(wú)論是在面向公眾的“一事一辦”“免跑腿”政務(wù)服務(wù)、行政執法,政務(wù)監管,還是政府對內的簽字審批、部門(mén)間的公文流轉等,未來(lái)都將可以通過(guò)電子簽名來(lái)完成。

法大大新一代數智化簽約管理平臺,依托電子簽名一體化數智平臺公共應用支撐能力,聚焦政府運行、公共服務(wù)、智慧監管等業(yè)務(wù)場(chǎng)景助力政府數字化改革。迄今為止,已先后為多家政府機構完成數智化項目服務(wù),并取得了廣泛一致的好評。

(法大大電子簽名數智一體化平臺架構)

三大解決方案多場(chǎng)景覆蓋助力數字政府建設

一、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”解決方案

一站式電子化流程,提高企業(yè)辦事效率

通過(guò)法大大電子簽名技術(shù),實(shí)現企業(yè)商事業(yè)務(wù)一站式在線(xiàn)辦理,簽署人可在異地通過(guò)線(xiàn)上完成文件簽署,無(wú)需線(xiàn)下來(lái)回奔波,減少人力、時(shí)間等成本投入,降低企業(yè)運行成本助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

多項認證技術(shù)保障,遏制冒用身份行為

提供的音視頻雙錄、活體檢測、短信驗證等多種認證技術(shù),不僅輕松解決遠程簽署過(guò)程中的“面簽”障礙,同時(shí)強化簽署的真實(shí)意愿表達,保障簽署安全。

全流程證據保全,構建司法服務(wù)閉環(huán)

基于法大大證據中心能力,從注冊、實(shí)名認證、簽署、意愿確認、文件歸檔等全流程實(shí)時(shí)證據保全,從而構建完整的證據鏈條,提升電子證據的客觀(guān)公正性,為文件簽署提供法律保障。

豐富電子簽名應用,提升數據治理能力

電子簽名作為政務(wù)服務(wù)的重要一環(huán),將基于此前積累的大量社會(huì )信用數據:如基于勞動(dòng)合同的用工數據,基于政府合同的公共資源交易、履約數據等,實(shí)現數據歸集與數據治理,助力政府監管和決策。

(法大大“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”解決方案全景圖)

典型應用案例

1、湖北省企業(yè)開(kāi)辦商事登記全程電子化,助力企業(yè)開(kāi)辦“一件事”

法大大電子簽,助力湖北省全程電子化登記系統優(yōu)化,將企業(yè)開(kāi)辦的工商登記時(shí)間壓縮至1—3天內辦結,大大提高了市場(chǎng)準入效率,降低了辦事創(chuàng )業(yè)的成本。

企業(yè)選擇好需要辦理的業(yè)務(wù)后,填寫(xiě)相關(guān)表單上傳相關(guān)材料后,法大大智能文本審核功能可協(xié)助湖北省工商局的管理人員進(jìn)行文本審核。審核結束后,使用手機在線(xiàn)完成電子簽名,再通過(guò)市場(chǎng)監管系統的審核,打印通知書(shū)后,即可完成企業(yè)開(kāi)辦的工商登記全流程,辦理過(guò)程真正實(shí)現了“零紙張”,“零見(jiàn)面”,“零費用”,“全鏈條”電子化商事登記,助力企業(yè)開(kāi)辦“一件事”。

(湖北省企業(yè)開(kāi)辦商事登記全程電子化流程圖)

2、某市統一電子印章平臺建設,有效提供政務(wù)服務(wù)支撐

為深入推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦便利化改革,實(shí)現企業(yè)設立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、銀行開(kāi)戶(hù)等各環(huán)節全程網(wǎng)上辦理,某市市場(chǎng)監管局攜手法大大,上線(xiàn)了電子印章服務(wù)平臺,為企業(yè)提供了“鏈式辦”“一次辦”“同步辦”等安全高效的業(yè)務(wù)辦理模式。

第一,并聯(lián)審批:改變了傳統業(yè)務(wù)辦理流程,設立登記核準后的開(kāi)辦填報信息同步至稅務(wù)、公安等部門(mén)并聯(lián)審批,大幅壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。

第二,實(shí)現了業(yè)務(wù)數據共享:打通各部門(mén)數據共享通道,實(shí)現涉企信息的“一次采集、多方復用”,有效避免企業(yè)數據的重復錄入。

第三,實(shí)現了電子印章的“同步辦”:電子章模生成后,相關(guān)信息可一并推送給電子印章服務(wù)平臺,同步生成電子印章,應用于稅務(wù)、社保等多個(gè)領(lǐng)域,避免了重復制章的成本及人力損耗。

(某市統一電子印章平臺建設業(yè)務(wù)辦理流程圖)

3、太原市二手房交易云簽約

太原市房地產(chǎn)管理局,是太原市政府主管房地產(chǎn)業(yè)的直屬機構,為了更好地方便群眾,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,太原市房產(chǎn)管理局針對房產(chǎn)交易的各個(gè)環(huán)節進(jìn)行了平臺升級,立足數字化賦能,結合法大大電子簽名、人臉識別等功能,推出了房地產(chǎn)交易管理線(xiàn)上平臺——“云簽約”,實(shí)現了房產(chǎn)的線(xiàn)上交易全流程。

用戶(hù)只需要在微信公眾號上關(guān)注“太原市房產(chǎn)管理局”,完成實(shí)名認證和購房資格審核/房源核驗后,即可使用法大大的電子簽名服務(wù),一站式完成“合同創(chuàng )建-身份確認-合同擬定-合同簽署-再次認證”等全流程,安全高效,真正實(shí)現“房產(chǎn)業(yè)務(wù)即刻辦”、在線(xiàn)簽約“0跑腿”。

(太原市二手房交易云簽約操作指南)

二、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”解決方案

精準監管更快速:歸集信息資源,通過(guò)對監管大數據的分析、比對,發(fā)現苗頭性、跨行業(yè)跨區域風(fēng)險,開(kāi)展精準監管?，F場(chǎng)執法,通過(guò)實(shí)現現場(chǎng)處罰文書(shū)的電子簽,快速執法,高效執法,精準監管。

聯(lián)合監管更高效:開(kāi)展跨城市、跨部門(mén)、跨行業(yè)聯(lián)合監管,全程留痕記錄,實(shí)現“進(jìn)一次門(mén),查多項事”, “一處發(fā)現,多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監管”,減少對監管對象的擾動(dòng)。

通過(guò)電子簽名、數據存證等技術(shù),保證數據的真實(shí)性、有效性。

監管場(chǎng)景更全面:將地方和部門(mén) “雙隨機、一公開(kāi)”監管、信用監管、重點(diǎn)監管等工作納入“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統運行,構建覆蓋省、市、縣各級各行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+監管”體系,實(shí)現各級監管工作全覆蓋。通過(guò)電子簽名、電子簽章技術(shù),實(shí)現跨部門(mén)、跨地區實(shí)現協(xié)查聯(lián)辦函件互認,打破業(yè)務(wù)壁壘。

“雙重”監管更嚴謹:通過(guò)監管行為記錄數據和效能評估評價(jià)系統,強化對地方和部門(mén)監管工作的監督和評價(jià),督促地方和部門(mén)履職盡責,提高監管水平。通過(guò)電子簽名技術(shù)實(shí)現執法記錄留痕,便于溯源監管事件過(guò)程追蹤,助力實(shí)現“雙重”監管。

(法大大“互聯(lián)網(wǎng)+監管”解決方案全景圖)

典型應用案例

1、某省移動(dòng)執法:

法大大電子簽一體化數智平臺,通過(guò)賦能移動(dòng)端合規、合法的電子簽能力,在提高現場(chǎng)執法效率的同時(shí),讓執法過(guò)程通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺得到監控,全面實(shí)現了線(xiàn)上線(xiàn)下的一體化監管,將制度性成果轉化為治理效能。推動(dòng)實(shí)現監管對象全覆蓋、監管內容全要素、監管流程全閉環(huán)、監管執法全協(xié)同、監管數據全共享、監管結果全公開(kāi);并通過(guò)監管流程全程電子化、檢查結果公示化、經(jīng)營(yíng)現場(chǎng)實(shí)景化、工作考核可視化等舉措,大幅降低了監管成本,提升監管及時(shí)性和準確率。

全面助力執法機構提高環(huán)境執法科學(xué)信息化水平。

(某省移動(dòng)執法授權委托書(shū)業(yè)務(wù)流程圖)

2、羅湖區政府合同履約監管平臺:

深圳市羅湖區政府,攜手法大大電子簽約管理平臺,在全國率先推行“制度+科技”政府合同履約監管模式,采用“智慧化政府合同履約監管平臺”。借助法大大的合同智審功能,實(shí)現3秒鐘完成合同文本智能審核,并通過(guò)事前合同簽署、事中履約跟蹤、事后結果倒查的方式,實(shí)現政府合同“事前-事中-事后”全流程、全方位、全閉環(huán)監管。

同時(shí),羅湖區政府攜手法大大試點(diǎn)推行電子合同“云簽約”,為政府、法人、個(gè)人、法律顧問(wèn)等起草修訂合同,提供在線(xiàn)遠程協(xié)作功能,推行電子簽名、電子印章、云上簽約,運用區塊鏈技術(shù),將合同簽訂的關(guān)鍵信息在區塊鏈上進(jìn)行存證,防止信息篡改。截至2021年底全區已有56個(gè)財政預算單位完成電子合同簽約主體認證注冊程序,共簽署電子合同1514份。

(羅湖區合同履約監管平臺示意圖)

三、“數字化內部協(xié)同”解決方案

公文模板:支持文單設置、流程設置、文號、流水號、機關(guān)代字、公文元素、便簽、印章、單位等。

公文簽發(fā):發(fā)文機關(guān)領(lǐng)導人可在審核通過(guò)的最后完成稿上簽寫(xiě)發(fā)出此文的意見(jiàn),簽寫(xiě)本人姓名和簽字時(shí)間。

手寫(xiě)簽字:用戶(hù)可以通過(guò)手機進(jìn)行手寫(xiě),系統把手寫(xiě)內容保存為圖片,填充到固定欄目上。

文件用印:管理員可在系統上傳公司公章的透明底圖片,領(lǐng)導點(diǎn)擊簽發(fā)后,系統把公章填充在簽發(fā)固定的位置上。

文件套紅:簽發(fā)完成后,系統自動(dòng)把公文標題修改為紅色。

發(fā)布歸檔:用戶(hù)點(diǎn)擊發(fā)布后,相關(guān)印發(fā)顯示人員可以查看該公文,并且公文會(huì )自動(dòng)保存到系統檔案的管理模塊。

(數字協(xié)同辦公能力全景圖)

典型應用案例

山東某市政務(wù)云安全平臺

依托安全可靠的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),打造全方位的網(wǎng)絡(luò )空間信任體系,提供簽名驗證服務(wù)、電子簽章服務(wù)、時(shí)間戳服務(wù)、數字證書(shū)服務(wù),打造安全互信平臺,實(shí)現部門(mén)數據交換,打破信息孤島,推進(jìn)“一號一窗一網(wǎng)”政策落地。

(山東某市政務(wù)云安全平臺架構圖)

近年來(lái),以電子簽名、電子合同為代表的法律科技類(lèi)應用,利好政策頻出、推廣力度不斷加大,正在為推進(jìn)政務(wù)服務(wù)創(chuàng )新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的目標發(fā)揮著(zhù)重要的作用。正如習 近 平總 書(shū)記明確指出的“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。未來(lái),法大大將繼續堅持以法治為導向,以科技為抓手,不斷為營(yíng)造良好的法治環(huán)境、提升政務(wù)業(yè)務(wù)服務(wù)水平、優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率提供助力。