2023年2月,中共中央、國務院印發《數字中國建設整體布局規劃》。其中提到:應當加速發展高效協同的數字政務,構建普惠便捷的數字社會,提升數字化服務水平,加快推進“一件事一次辦”,推進線上線下融合,加強和規范政務移動互聯網應用程序管理。

同時,為響應中央號召,截止到目前為止,全國已有超過半數的省份出臺了數字政府建設相關的“十四五”專項規劃:

北京:“到2025年,將北京建設成為全球新型智慧城的標桿城。統籌規范的城市感知體系基本建成,全域場景應用智慧化水平大幅躍升,‘一網通辦’惠民服務便捷高效,‘一網統管’城市治理智能協同,城市科技開放創新生態基本形成?！?

上海:“到2025年,強化精細高效的數字治理綜合能力?！痪W通辦’實現從‘好用’向‘愛用’‘常用’轉變,全方位服務體系基本建成。”

天津:“到2025年,數字治理得到新提升。加快建設智慧天津‘一網統管’城市治理體系,建設50個數字治理典型應用場景,形成一體化社會治理新格局?！?

重慶:“推進政務服務事項全流程網上辦理。到2025年,實現政務服務跨區域、跨層級、跨部門的‘一號申請、一窗受理、一網通辦’,95%的基本公共服務事項可在網上辦理?！?

電子簽名作為數字政務的重要抓手,應用場景廣泛,無論是在面向公眾的“一事一辦”“免跑腿”政務服務、行政執法,政務監管,還是政府對內的簽字審批、部門間的公文流轉等,未來都將可以通過電子簽名來完成。

法大大新一代數智化簽約管理平臺,依托電子簽名一體化數智平臺公共應用支撐能力,聚焦政府運行、公共服務、智慧監管等業務場景助力政府數字化改革。迄今為止,已先后為多家政府機構完成數智化項目服務,并取得了廣泛一致的好評。

(法大大電子簽名數智一體化平臺架構)

三大解決方案多場景覆蓋助力數字政府建設

一、“互聯網+政務服務”解決方案

一站式電子化流程,提高企業辦事效率

通過法大大電子簽名技術,實現企業商事業務一站式在線辦理,簽署人可在異地通過線上完成文件簽署,無需線下來回奔波,減少人力、時間等成本投入,降低企業運行成本助力優化營商環境。

多項認證技術保障,遏制冒用身份行為

提供的音視頻雙錄、活體檢測、短信驗證等多種認證技術,不僅輕松解決遠程簽署過程中的“面簽”障礙,同時強化簽署的真實意愿表達,保障簽署安全。

全流程證據保全,構建司法服務閉環

基于法大大證據中心能力,從注冊、實名認證、簽署、意愿確認、文件歸檔等全流程實時證據保全,從而構建完整的證據鏈條,提升電子證據的客觀公正性,為文件簽署提供法律保障。

豐富電子簽名應用,提升數據治理能力

電子簽名作為政務服務的重要一環,將基于此前積累的大量社會信用數據:如基于勞動合同的用工數據,基于政府合同的公共資源交易、履約數據等,實現數據歸集與數據治理,助力政府監管和決策。

(法大大“互聯網+政務服務”解決方案全景圖)

典型應用案例

1、湖北省企業開辦商事登記全程電子化,助力企業開辦“一件事”

法大大電子簽,助力湖北省全程電子化登記系統優化,將企業開辦的工商登記時間壓縮至1—3天內辦結,大大提高了市場準入效率,降低了辦事創業的成本。

企業選擇好需要辦理的業務后,填寫相關表單上傳相關材料后,法大大智能文本審核功能可協助湖北省工商局的管理人員進行文本審核。審核結束后,使用手機在線完成電子簽名,再通過市場監管系統的審核,打印通知書后,即可完成企業開辦的工商登記全流程,辦理過程真正實現了“零紙張”,“零見面”,“零費用”,“全鏈條”電子化商事登記,助力企業開辦“一件事”。

(湖北省企業開辦商事登記全程電子化流程圖)

2、某市統一電子印章平臺建設,有效提供政務服務支撐

為深入推進企業開辦便利化改革,實現企業設立登記、公章刻制、申領發票、銀行開戶等各環節全程網上辦理,某市市場監管局攜手法大大,上線了電子印章服務平臺,為企業提供了“鏈式辦”“一次辦”“同步辦”等安全高效的業務辦理模式。

第一,并聯審批:改變了傳統業務辦理流程,設立登記核準后的開辦填報信息同步至稅務、公安等部門并聯審批,大幅壓縮企業開辦時間。

第二,實現了業務數據共享:打通各部門數據共享通道,實現涉企信息的“一次采集、多方復用”,有效避免企業數據的重復錄入。

第三,實現了電子印章的“同步辦”:電子章模生成后,相關信息可一并推送給電子印章服務平臺,同步生成電子印章,應用于稅務、社保等多個領域,避免了重復制章的成本及人力損耗。

(某市統一電子印章平臺建設業務辦理流程圖)

3、太原市二手房交易云簽約

太原市房地產管理局,是太原市政府主管房地產業的直屬機構,為了更好地方便群眾,優化服務環境,太原市房產管理局針對房產交易的各個環節進行了平臺升級,立足數字化賦能,結合法大大電子簽名、人臉識別等功能,推出了房地產交易管理線上平臺——“云簽約”,實現了房產的線上交易全流程。

用戶只需要在微信公眾號上關注“太原市房產管理局”,完成實名認證和購房資格審核/房源核驗后,即可使用法大大的電子簽名服務,一站式完成“合同創建-身份確認-合同擬定-合同簽署-再次認證”等全流程,安全高效,真正實現“房產業務即刻辦”、在線簽約“0跑腿”。

(太原市二手房交易云簽約操作指南)

二、“互聯網+監管”解決方案

精準監管更快速:歸集信息資源,通過對監管大數據的分析、比對,發現苗頭性、跨行業跨區域風險,開展精準監管?，F場執法,通過實現現場處罰文書的電子簽,快速執法,高效執法,精準監管。

聯合監管更高效:開展跨城市、跨部門、跨行業聯合監管,全程留痕記錄,實現“進一次門,查多項事”, “一處發現,多方聯動、協同監管”,減少對監管對象的擾動。

通過電子簽名、數據存證等技術,保證數據的真實性、有效性。

監管場景更全面:將地方和部門 “雙隨機、一公開”監管、信用監管、重點監管等工作納入“互聯網+監管”系統運行,構建覆蓋省、市、縣各級各行業的“互聯網+監管”體系,實現各級監管工作全覆蓋。通過電子簽名、電子簽章技術,實現跨部門、跨地區實現協查聯辦函件互認,打破業務壁壘。

“雙重”監管更嚴謹:通過監管行為記錄數據和效能評估評價系統,強化對地方和部門監管工作的監督和評價,督促地方和部門履職盡責,提高監管水平。通過電子簽名技術實現執法記錄留痕,便于溯源監管事件過程追蹤,助力實現“雙重”監管。

(法大大“互聯網+監管”解決方案全景圖)

典型應用案例

1、某省移動執法:

法大大電子簽一體化數智平臺,通過賦能移動端合規、合法的電子簽能力,在提高現場執法效率的同時,讓執法過程通過網絡平臺得到監控,全面實現了線上線下的一體化監管,將制度性成果轉化為治理效能。推動實現監管對象全覆蓋、監管內容全要素、監管流程全閉環、監管執法全協同、監管數據全共享、監管結果全公開;并通過監管流程全程電子化、檢查結果公示化、經營現場實景化、工作考核可視化等舉措,大幅降低了監管成本,提升監管及時性和準確率。

全面助力執法機構提高環境執法科學信息化水平。

(某省移動執法授權委托書業務流程圖)

2、羅湖區政府合同履約監管平臺:

深圳市羅湖區政府,攜手法大大電子簽約管理平臺,在全國率先推行“制度+科技”政府合同履約監管模式,采用“智慧化政府合同履約監管平臺”。借助法大大的合同智審功能,實現3秒鐘完成合同文本智能審核,并通過事前合同簽署、事中履約跟蹤、事后結果倒查的方式,實現政府合同“事前-事中-事后”全流程、全方位、全閉環監管。

同時,羅湖區政府攜手法大大試點推行電子合同“云簽約”,為政府、法人、個人、法律顧問等起草修訂合同,提供在線遠程協作功能,推行電子簽名、電子印章、云上簽約,運用區塊鏈技術,將合同簽訂的關鍵信息在區塊鏈上進行存證,防止信息篡改。截至2021年底全區已有56個財政預算單位完成電子合同簽約主體認證注冊程序,共簽署電子合同1514份。

(羅湖區合同履約監管平臺示意圖)

三、“數字化內部協同”解決方案

公文模板:支持文單設置、流程設置、文號、流水號、機關代字、公文元素、便簽、印章、單位等。

公文簽發:發文機關領導人可在審核通過的最后完成稿上簽寫發出此文的意見,簽寫本人姓名和簽字時間。

手寫簽字:用戶可以通過手機進行手寫,系統把手寫內容保存為圖片,填充到固定欄目上。

文件用印:管理員可在系統上傳公司公章的透明底圖片,領導點擊簽發后,系統把公章填充在簽發固定的位置上。

文件套紅:簽發完成后,系統自動把公文標題修改為紅色。

發布歸檔:用戶點擊發布后,相關印發顯示人員可以查看該公文,并且公文會自動保存到系統檔案的管理模塊。

(數字協同辦公能力全景圖)

典型應用案例

山東某市政務云安全平臺

依托安全可靠的政務服務網絡,打造全方位的網絡空間信任體系,提供簽名驗證服務、電子簽章服務、時間戳服務、數字證書服務,打造安全互信平臺,實現部門數據交換,打破信息孤島,推進“一號一窗一網”政策落地。

(山東某市政務云安全平臺架構圖)

近年來,以電子簽名、電子合同為代表的法律科技類應用,利好政策頻出、推廣力度不斷加大,正在為推進政務服務創新、優化營商環境的目標發揮著重要的作用。正如習 近 平總 書記明確指出的“法治是最好的營商環境”。未來,法大大將繼續堅持以法治為導向,以科技為抓手,不斷為營造良好的法治環境、提升政務業務服務水平、優化企業生產經營效率提供助力。