人民城市理念與數字化公共服務共享研究
來源:電子政務網 更新時間:2023-07-17

本書結合上海數字化公共服務共享實踐取得的顯著成效、積累的豐富經驗,以及存在的不足及挑戰,提出數字化公共服務共享應遵循以人民為中心,堅持共建共治共享等理念,加快完善城市AIOT 基礎設施,完善“兩網”及其融合,打造城市數字化公共服務治理格局,彌合數字鴻溝,推進數字化公共服務共享的評價體系建設。


鄔思源,博士,教授。為上海市中共黨史學會理事、上海市黨建研究會特約研究員。主要從事中共黨史黨建、網絡政治等領域的研究工作、主持完成國家社科基金及省部級以上課題近10項,出版學術專著3部、在《中共黨史研究》等刊物上發表學術論文60多篇。成果獲第十二屆上海市哲學社會科學優秀成果論文類二等獎。曾獲寶鋼教育基金優秀教師獎、上海育才獎與上海市馬克思主義理論教學研究中青年拔尖人才等多項榮譽。


鄔思源等著的《人民城市理念與數字化公共服務共享研究》一書日前由人民出版社出版。該書有以下突出的特點。
一是抓住全面建設社會主義現代化國家進程中的重大問題作為主攻方向。
2019年11月習近平總書記考察上海期間,提出了“人民城市人民建,人民城市為人民”重要理念和城市治理理念。黨的二十大報告提出:“健全基本公共服務體系,提高公共服務水平,增強均衡性和可及性,扎實推進共同富裕。”公共服務是政府的基本職能。進入數字化時代,公共服務數字化已經成為未來的發展趨勢。適應數字化發展趨勢,推進人民群眾充分共享數字化公共服務成為黨和政府工作的重要目標。該書從分析細微的現實問題入手,探討人民城市建設中的數字化公共服務共享這一更為宏闊而重大的問題,內容貼近人民群眾關切,充滿時代氣息。
二是內容凸顯上海特色。
上海是我國智慧城市建設起步較早的城市之一,也是當前我國智慧城市發展水平較高的城市。近年來,上海在深入貫徹習近平總書記提出的人民城市重要理念過程中,聚焦超大城市治理的規律,把全生命周期管理理念貫穿城市治理全過程,著力在科學化、精細化、智能化上下功夫,努力走出超大城市治理現代化的新路。上海在推進數字化公共服務共享的實踐與成效可圈可點,為全國城市提供了示范和樣本,初步形成了為全國城市可復制、可推廣的經驗。該書對這方面的經驗進行了歸納和總結,能為全國其他城市乃至鄉村數字化公共服務共享實踐提供學習與借鑒。這也是本書的重要價值所在。
三是理論與實踐緊密結合。
該書探討了人民城市數字化公共服務共享的理論基礎。對馬克思主義共享思想進行了系統的梳理,分析了這一思想與習近平總書記提出的人民城市重要理念的相通之處,闡明了馬克思主義共享思想和習近平總書記提出的人民城市重要理念對于指導人民城市數字化公共服務實踐的重要意義及其價值。專著借鑒其他學科如歷史學、公共管理學、倫理學、信息管理學等知識研究數字化公共服務共享問題,綜合運用實地調研、案例分析、實證分析、歷史研究等多種研究方法,分析上海數字化公共服務共享實踐,使得專著呈現理論與實踐緊密結合的特色。
四是邏輯結構明晰,論證過程嚴謹。
本書基于“提出問題、分析問題和解決問題”的邏輯,對上海數字化公共服務共享問題進行了系統分析,首先,從歷史梳理中分析了上海數字化公共服務共享實踐、成效與經驗;其次,分析了上海數字化公共服務共享實踐存在的不足與挑戰,在此基礎上,提出了上海進一步完善數字化公共服務共享的思路與對策。
數字鴻溝無論是對中國城市還是鄉村都將是長期挑戰。彌合數字鴻溝、實現數字化公共服務共享是一個長期而艱巨的任務。近日,我從《人民日報》欣聞長三角公共服務共建共享正持續推進數字化改革和數據共享平臺,這對于中國城市和鄉村都是一個振奮人心的消息。本書結合上海實際,通過研究城市老年人群體和殘疾人士群體對于智能技術的需求,綜合政策、法律技術、社會、教育、個體心理等方面因素,對這一問題進行了有意義的探索,提出上海作為特大型城市在進一步完善數字化公共服務共享方面的制度機制,為相關政策部門提供咨詢與參考。該書值得一讀。
作者:曹前發(中共中央黨史和文獻研究院研究員)