2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神,吹響高質量發展戰斗號角的開局之年。我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于網絡強國、數字中國的重要思想以及對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神,以建設數字孿生底座為抓手,強化民生服務供給為重點,構建政府數字化治理體系、優化營商環境為主攻方向,為南山建設世界級創新型濱海中心城區,勇當深圳建設中國特色社會主義先行示范區標桿提供智慧支撐。2023年,我局獲得第六屆廣東省“人民滿意的公務員集體”、第六屆工信部“綻放杯”5G+智慧城市專題賽一等獎等多項國家、省市獎項和榮譽稱號,政務服務事項改革、數據賦能“信用就醫”等工作獲得央視影音、人民日報、新華社、南方日報等國家、省市級媒體廣泛報道。
一、2023年度工作情況
(一)慧建基礎。加強系統設計。印發《數字政府和智慧南山建設“十四五”規劃》《南山區推進政府治理“一網統管”三年行動計劃》,著眼未來系統布局智慧城市和數字政府全生態場景建設藍圖。推動新型基礎設施建設。建成5G基站10510個,建設“無線南山”AP點位2.49萬個,匯聚監控視頻近8萬路,開展小型消防站信息化建設71個。提升數據供給水平。匯聚政府部門的政務數據資源,有效支撐新系統、新應用、新業務、新場景的開發建設,支撐了教育秒批、信用建設、養老服務等等多項業務應用。打造2.0版數據中臺。加快編碼開發,推進打造貫穿數據全生命周期的,包含數據掛接、探查、檢測、對賬等功能的數據中臺,夯實數據中臺軟硬件基礎,強化數據中臺對系統開發的支撐能力,支撐海量數據的匯聚、共享、應用等需求。
(二)慧治城市。優化數字管理“平臺層”。重構“圳智慧”CIM平臺(即南山區“一網統管”數字底座),提升UI交互體驗,使應用場景更明晰,更貼近政府工作運行;試點建設智慧社區平臺,匯聚各類社區專題數據,將數據下沉到街道、社區,由基層“點單”要數據變主動“端菜”給數據,減輕基層工作人員負擔。同時,應用智能AI算法,結合各街道、社區物聯感知設備,實現城市管理、公共安全、環境監測等領域的自動化預警。建設社會治理“應用池”。依托“圳智慧”CIM平臺,打造紅花嶺工業上樓、后海片區城市規劃等6大板塊100余項應用場景,讓城市運行更智慧;以城區“規劃-建設-運營”全過程智能管理為抓手,選取后海片區作為切入口和試驗田,應用無人機、AI巡邏車等技術手段,生成環境衛生、安全隱患、綠色低碳等民生領域的智能監測預警,提升城區治理效率,解決城市治理服務最后一米難題。
(三)慧促產業。推進“一企一檔”建設。建設完善法人基礎庫,形成“一企一檔”,探索按部門職責和個人權限有序開放查詢功能,減少各部門向企業索取數據的次數,減輕企業負擔。多鏈條聚焦經濟運行。在“圳智慧”CIM平臺開發經濟運行調度模塊,基于10大行業、41項核算指標、上千項細分指標,建設“自下而上”的GDP測算功能和“自上而下”的指標歸因功能,服務南山區經濟調度工作;圍繞“十四五”重點產業規劃,建設產業鏈經濟運行數據智能分析模塊,匯聚20余條產業鏈信息,整合相關企業60余萬家、產品/技術環節2000余,運用產業宏觀、產業鏈發展中觀及產業鏈內重點環節的產品數據,梳理并展示南山區擬發展重點產業鏈情況,充分掌握產業要素長短板。推進政務公開。編制25個民生重點領域基層政務公開事項目錄、35個政府部門主動公開基本目錄兩張政務公開“正面清單”;常態化開展“解讀南山”在線訪談品牌活動,多形式解讀助企政策并開通線上申報平臺。探索建立大數據經濟監測與分析體系。落實大數據經濟監測與分析建設省級試點,建立健全經濟數據匯聚共享機制,建設省、市、區三級聯動大數據經濟監測與分析系統,拓展經濟大數據監測分析在各場景的應用,支撐經濟預警預測、投資項目進度規劃、能效預測與優化等實際業務工作。
(四)慧享民生。完善民生服務覆蓋。建設創智云城服務廳,為南山區北部片區企業和群眾提供更加便捷、高效、優質的政務服務,補齊該片區政務服務的空缺,完善“15分鐘政務服務圈”;基于“遠程視頻”咨詢連線的基礎,在廣東政務服務網南山專區上線“視頻辦”服務專區,拓寬5G遠程服務范圍,模仿申請人線下辦事預約、取號、辦理的步驟,將政務服務搬到線上視頻終端。在“視頻面對面”過程中,業務人員可通過音視頻通訊、共享屏幕等手段,演示各類告知書及文件的填寫過程,指導群眾在已有服務渠道(如廣東省政務服務網)進行線上服務辦理,讓政務服務更暖心舒心。推進電子證照普及應用。匯聚自然人、法人數據,在611個區級事項中推動電子證照應用,可使用電子證照666種,涉及政務服務事項452個,受理用證次數超過191萬次,使用電子證照212萬余次,簽發電子證照86萬余張。精簡政務事項辦事流程。611項區級政務服務事項全部實現“一次辦”,583項“零跑動”,247項“容缺受理”,110項“秒批”,150項“無感申辦”,300多個政務服務實現“灣區通辦”,440項業務實現“全市域通辦”,推出193個主題“一件事一次辦”服務。數據賦能“信用+”系列應用。在南山區6家區屬公立醫院、82家社康全域推行“先診治,后繳費”信用就醫;運用大數據技術形成“全區停車一張圖”,創新提出包含“一鍵預約”功能的“先離場、后繳費”信用停車思路,為市民提供停車最后一公里精準服務;打造全市首個融合政銀多方數據的信宜貸平臺,自上線試運行以來已與14家銀行啟動合作對接,向中小微企業提供69款普惠金融、科創類貸款產品。
二、2024年工作計劃
(一)圍繞區委區政府中心工作,服務南山經濟社會發展
制定新辦法。加快編制《南山區智慧城市和數字政府建設專家庫管理辦法》《南山區數字政府和智慧城市建設揭榜掛帥實施細則》,廣泛征集意見,探索南山智慧應用更高效的創新路徑和更有力的人才支撐制度。聚力新城建。持續對南山區“一網統管”數字底座城市模型變化開展普查,關注排水管線、供水管線和地鐵站點并進行三維數據建模;依托CIM可視化空間平臺、5G、人工智能、大數據等新興技術,圍繞經濟運行、城市建設、民生服務、城市治理、應急安全、生態文明六大領域繼續積極探索智慧城市典型應用場景,努力提升城市治理智能化和精細化水平。助力新產業。建設圳智慧?智能招商決策支撐系統,按照招商工作“招前、招中、招后”的業務流程,建立產業鏈分析、招商匹配分析、招商流程管理、移動端調度管理等模塊,實現信息化技術與產業鏈分析、產業精準招商、項目管理等工作深度融合;持續優化固投領域項目信息化管理平臺,推進區固投項目全部納管、數據全面歸集、指標可視化展示、項目全流程調度,確保規劃高效落實,項目快速落地.
(二)圍繞數據賦能惠民生,創新基層服務應用
1.優化i南山企業服務平臺,讓企業服務“聰明精準”
“一餅六找”服務直達。調整版塊結構和業務邏輯,實現找資金、找人才、找市場、找政策、找服務、找空間等“六找”一鍵直達、自動填充、免申即享,提升企業服務、招商引資、安商穩商等服務效率。形成更精準“企業畫像”。從企業類型、行業賽道、企業族系、發展趨勢、信用風險等方面深入分析,讓企業畫像更加精準;優化新版“一企一檔”頁面,讓企業信息更加直觀,企業服務更加科學。打造“AI數智人”。打造i南山企業服務“AI數智人”,基于行業大模型的能力,通過算法培養和訓練,積極打造可應用人工智能的各類場景,實現業務流程創新和再造。
2.建設一體化云上服務體系,讓政務服務“觸手可及”
打造深i南山移動端政務服務平臺,以i南山為統一門戶,通過交互集成、模塊集成和鏈接集成三種方式,集約整合全區便民服務新媒體,整合政務服務、便民服務、企業服務,逐步將南山文體通、i南山企業服務平臺移動端等新媒體入口統一切換至“深i南山”,實現一個平臺滿足群眾政務辦事、搶票、訂場地等各方面生活需求。建設虛擬云上政務服務大廳,通過BIM、AR和VR技術打造虛擬云上大廳,辦事群眾使用電腦、手機等終端設備,進行身份認證后,可以身臨其境進入虛擬政務服務大廳,延伸大廳優質的服務資源,做到線上線下融合,借助“數字人”人機交互實現智能問答、智能導辦。
(三)圍繞前沿科學技術,引領智慧城市和數字政府建設。
1.大模型深化應用?!按竽P?政務服務”,通過應用數智人和基于語料庫政務行業大模型的能力,整理上市公司企業歷史扶持相關政策,導入大模型進行精調訓練,基于文檔解析快速回答用戶隨機問題,并將能力同時應用到政務服務大廳相關場景?!按竽P?政府運行”,基于通用大模型打造政務類應用大模型,探索輔助辦文、輔助批示、智能督辦等功能應用,實現跨部門、跨層級的信息共享和一體化協同辦公。
2.大運維統籌管理。從“大建設”到“大運維”,對于數據中心、光纖、監控設備等基礎設施,探索實現集約統一的運營維護模式,完成從大建設到大運維的轉變,提升新型基礎設施運維效率。從“片區”到“全區”,以后海片區為樣板,拓展智慧城市運營服務區域,加快完善全區智慧城市管理和服務網絡,提升城區治理能力和水平,為全區高質量發展提供強有力支撐。
3.大安全鑄牢防盾。建設國家可信計算南方基地,構造基礎軟硬件廠商和網絡安全廠商深度融合的新型產業生態,推動安全可信的網絡產品和服務產業體系快速構成,打造網絡安全可信保障基石,提升整體主動積極安全防護能力,促進網絡安全領域的安全可信產業體系發展。打造網絡安全監測預警處置中心,注重主動防御,從被動防御到事前、事中、事后全流程的安全可信、動態感知和全面審計,全面提升轄區的網絡安全意識和預警、防護能力,搭建符合我區實際情況及需求的網絡安全服務運營技術支撐體系。部署鵬城靶場南山分靶場,圍繞靶場支撐平臺、可信計算適配檢測平臺、可信計算示范平臺,以及硬件支撐資源等方面,打造專業化、實戰化的仿真靶場服務,降低安全服務、科研創新和人才培養等工作綜合成本,為我區開展動態攻防、動態測試以及培訓競技提供平臺及環境支撐,提升整體網絡安全實戰能力。(南山區政務服務數據管理局)