自然資源部辦公廳關于印發《新一代地理信息公共服務平臺(天地圖)建設總體實施方案》的通知
自然資辦發〔2024〕5號
各省、自治區、直轄市自然資源主管部門,新疆生產建設兵團自然資源局,部有關直屬單位,陜西、黑龍江、四川、海南測繪地理信息局,部機關有關司局:
為貫徹落實《自然資源部關于加快測繪地理信息事業轉型升級 更好支撐高質量發展的意見》(自然資發〔2023〕158號)部署要求,加快推進新一代地理信息公共服務平臺(以下簡稱新平臺)建設,在前期試點工作基礎上,我部組織編制了《新一代地理信息公共服務平臺(天地圖)建設總體實施方案》,現印發給你們,并就有關事項通知如下:
一、提高思想認識
地理信息公共服務平臺(天地圖)是縣級以上自然資源主管部門向社會提供各類在線地理信息公共服務、推動地理信息數據開放共享的政府網站,具有基礎性、公益性、權威性的特點,在服務自然資源管理和經濟社會發展方面發揮著重要作用。各地要認真履行《中華人民共和國測繪法》第四十條“通過地理信息公共服務平臺向社會提供地理信息公共服務,實現地理信息數據開放共享”的職責,堅持“兩支撐、兩服務”工作定位,立足已有工作基礎,上下聯動,加快建設新平臺,推動天地圖由單一地理信息服務向綜合地理信息服務轉型升級,不斷提升在線地理信息公共服務水平,更好服務數字中國建設,全面賦能高質量發展。
二、明確任務分工
在《地理信息公共服務平臺管理辦法》明確的相關分工基礎上,結合新平臺建設要求,擴大參與單位,進一步細化任務分解。自然資源部地理信息管理司負責新平臺建設統籌協調、督促指導、綜合評估等,及時推廣可復制、可借鑒的典型做法。省級自然資源主管部門(其中陜西、黑龍江、四川、海南省特指測繪地理信息局)統籌本地區省級、市縣級節點建設,承擔統建共用云計算資源建設。國家基礎地理信息中心負責新平臺技術設計、關鍵技術攻關、標準規范研制等,承擔統建共用云計算資源集成、核心支撐軟件系統和網絡安全防護體系建設。國家海洋信息中心指導省級節點開展海洋地理信息資源整合,承擔國家級節點海洋地理信息資源建設。部信息中心負責國家級自然資源領域專題地理信息資源的整合,通過國家級節點實現自然資源專題地理信息的集中發布。部地圖技術審查中心承擔國家級節點標準地圖服務相關工作。
三、強化支撐保障
各地各單位要高度重視新平臺建設工作,研究制定配套措施和具體落實方案,認真落實有關數據安全保密規定,加大經費保障力度,所需經費按規定納入財政預算。積極拓寬資金渠道,統籌運用各類資金,提高資金使用效率,加大技術升級、數據更新、系統建設、應用拓展、日常運維等經費保障力度。加強人才培養,建立適應新平臺建設與應用的高水平人才隊伍。鼓勵聯合高等院校、科研機構、企事業單位等開展技術攻關,鼓勵企業參與新平臺建設和增值開發,積極探索建立商業化合作機制。堅持邊建邊用,關注社會反響,注重宣傳推廣,不斷提升知曉度,引導用戶規范使用新平臺。
請各省級自然資源主管部門及時反饋工作推進中遇到的困難、問題和建議。
聯系人:地理信息管理司應用處 王茜
聯系方式:010-66558746
自然資源部辦公廳
2024年2月27日
新一代地理信息公共服務平臺(天地圖)建設總體實施方案
2024 年 2 月
目 錄
一、概述
二、總體要求
(一)指導思想
(二)基本原則
(三)目標任務
三、建設內容
(一)公共服務數據資源體系建設
(二)高度協同智能化服務體系建設
(三)全流程數據在線更新技術體系建設
(四)全國統一的運行支撐體系建設
四、總體設計
(一)總體架構
(二)技術架構
五、數據資源建設
(一)技術思路
(二)數據資源范圍
(三)數據匯聚路徑
(四)數據整合處理
(五)創新數據產品
六、服務功能建設
(一)技術思路
(二)門戶網站系統
(三)基礎核心服務
(四)開發資源服務
七、更新能力建設
(一)技術思路
(二)在線協同更新云數據庫
(三)國省數據同步
(四)在線更新技術系統
(五)在線協同更新標準規范
八、運行環境建設
(一)技術思路
(二)統建共用云計算基礎設施
(三)核心支撐軟件系統
(四)建立高水準網絡信息安全體系
一、概述
天地圖自 2011 年正式上線以來,經過十多年的建設,已建成了包括 1 個國家級節點、32 個省級節點(含兵團節點)和300 多個市縣級節點的架構體系,形成了能夠滿足多樣化應用需求的在線服務數據體系,提供了豐富的二次開發資源,具備了一站式在線地理信息服務能力,成為我國重要的信息基礎設施。截至 2023 年 12 月底,天地圖注冊用戶超過 95 萬個,瓦片地圖服務日均調用量超過 10 億次,應用范圍涵蓋土地、礦產、海洋、生態、交通、水利、農業、林業、民政、氣象、地震等領域,在服務經濟社會發展與自然資源管理方面發揮了重要作用。
與經濟社會發展對地理信息公共服務的旺盛需求相比,天地圖還存在一些不足,主要表現在:在數據資源方面,覆蓋面不夠廣、種類不夠豐富、自然資源專題地理信息相對缺乏;在服務功能方面,服務內容較為單一、移動端服務供給不足、智能化服務場景有待探索;在數據更新方面,更新頻率不高、節點間協同更新不夠、地區發展不均衡;在運行支撐方面,云計算資源統籌不夠、供需矛盾較為突出、分類限流對用戶使用造成了不同程度的影響。
在國家大力推進數字中國建設和數字經濟發展的背景下,需要進一步轉變思維方式、創新工作模式,推動天地圖轉型升級,不斷釋放地理信息公共數據要素潛力,提升地理信息公共服務水平。
二、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,圍繞新時期測繪地理信息“兩支撐、兩服務”的工作定位,綜合運用新理念、新技術、新模式,推動天地圖由單一地理信息服務向綜合地理信息服務轉型,從數據資源、服務功能、更新效率、運行支撐等方面進行全面升級,建立以數據豐富、覆蓋廣泛、
更新及時、功能全面、安全高效為特征的新一代地理信息公共服務平臺,實現數據覆蓋全面化、應用服務智能化、聯動更新在線
化、基礎設施集約化,形成與經濟社會發展相適應的地理信息公共服務能力,助力數字中國建設和數字經濟發展。
(二)基本原則
堅持問題導向。尊重發展實際,不搞推倒重來,盡力而為,量力而行,穩步推進,著力解決數據資源、服務功能、聯動更新、
運行支撐等方面存在的突出問題。
堅持創新驅動。突出新平臺基礎性、公益性定位,聚焦地理信息公共服務需求,轉變思想觀念,加強技術創新、模式創新、機制創新,不斷提升新平臺服務能力和水平。堅持統籌集約。樹立“一盤棋”理念,統籌各類資源,繼續深入推進一體化建設。既加強頂層設計又注重發揮基層積極性,統分結合、上下聯動、共建共享、協同服務,避免重復建設與資源浪費,有效形成新平臺建設和應用全國合力。
堅持安全可控。統籌發展和安全,嚴格落實網絡安全、數據安全以及保密、政務公開等法律法規和政策要求,強化安全技術保障,持續提升新平臺安全防護能力。
(三)目標任務
新平臺建設要實現“四個升級”:
1、在數據資源方面,建立多源多維、多時多類的地理信息公共服務數據資源體系,推動新平臺實現要素內容由基礎地理信
息到自然資源領域專題地理信息,覆蓋范圍由國內到全球、由陸地到海洋,遙感影像由單一時相到多時相的轉變與升級;
2、在服務功能方面,適應多種應用場景需求,推動新平臺實現由單一的在線地圖服務到深度融合成果目錄、標準地圖等多樣服務,由基礎底圖服務到地理信息綜合服務,由桌面端服務到移動端服務的轉變與升級;
3、在數據更新方面,建立數據匯聚、共享、整合、發布的全流程在線協同更新技術體系,推動新平臺實現地理信息數據由離線更新到在線更新、由整版定期更新到重要內容適時更新的轉變與升級;
4、在運行支撐方面,依托云計算技術,打造高效穩定的一體化運行支撐體系,推動新平臺實現計算資源由分散建設到適度集中、集約共享的轉變與升級。
到 2025 年,初步建成數據資源豐富全面、服務功能完善智能、聯動更新及時高效、運行支撐集約穩定的新平臺,瓦片地圖服務日均請求響應能力達到 30 億次以上,能夠支撐百萬級開發用戶;實現優于 1 米分辨率影像服務陸地國土覆蓋范圍超過 90%,并不斷提高時效性,地理信息綜合服務能力初步形成。
到 2030 年,新平臺全面發展,數據資源更加豐富,服務功能更加智能,聯動更新更加高效,運行支撐更加穩定,政府地理
信息資源更加開放,各類地理信息應用更加深入,地理信息綜合服務能力全面提升。
三、建設內容
(一)公共服務數據資源體系建設
在縱向層面,進一步加強國家級、省級、市縣級多尺度基礎地理信息數據的深度融合,特別是面向社會公共需求的交通、居民地、水系、政區、植被等要素,持續提升數據精細度、豐富度和時效性;進一步豐富遙感影像資源,特別是擴大全球影像數據的發布,充分利用國產高分辨率衛星遙感影像資源,加強數據質量控制,提升數據處理與發布效率;圍繞更好地滿足地名地址公共服務應用需求,各級節點在現有公共服務地名地址數據成果基礎上,進一步提升地名地址標準化程度,完善公共服務地名地址庫。
在橫向層面,著力分析海洋、土地、森林、草原、濕地、水、地質、礦產、空間規劃等自然資源領域具備公共服務屬性并適合
公開發布的專題地理信息的類別與內容,通過服務聚合、數據融合等方式實現有效集成與發布,建立自然資源領域專題地理信息
公開發布審查、更新機制,推動建設山水林田湖草沙等自然資源專題圖層數據,擴展地理信息公共服務數據內容。
同時,積極對接民政、公安、水利等政府部門,實現跨部門地理信息數據的互通共享、有效銜接。聯合導航電子地圖、快遞物流等企業開展道路交通、地名地址等數據的更新維護工作,進一步推進政府部門間、政企間地理信息數據共享和數據對接,明確數據對接范圍、對接內容、對接方式及對接要求,促進政府與政府、政府與企業數據流通,激活多方地理信息數據潛在價值,
統籌規劃政務地理信息據資源和社會地理信息數據資源,加快地理信息公共服務領域數據共享開放。
(二)高度協同智能化服務體系建設
面向自然資源管理及數字經濟發展應用需求,優化天地圖統一門戶信息架構,加強平臺門戶的規范化、標準化建設,綜合集成各類地理信息服務,推動新平臺智能化發展。推動地理信息服務應用程序接口(API)迭代升級,全面支持從柵格到矢量、從二維到三維、從靜態到動態的地理信息應用開發。開發地理信息數據與行業專題數據、社會經濟數據、各類計算分析模型的融合集成技術,開發時空變化趨勢分析、關聯規則分析、空間分布格局分析、時空聚類分析等模塊,形成各類時空大數據共享計算與空間分析服務、可視化服務能力。著力構建知識化、智能化綜合地理信息公共服務體系,逐步實現用戶需求智能感知、多源數據智能集成、節點業務智能協同、應用服務智能推送,滿足不同用戶不同場景的多樣化與深層次應用需求。響應移動互聯網發展趨勢,加強統籌,通過開發移動應用程序(APP)、移動端門戶網站、小程序等方式,推進地理信息公共服務向移動端延伸,提升移動端服務能力,為用戶提供更加靈活易用與便捷高效的服務。
(三)全流程數據在線更新技術體系建設
充分利用云計算、大數據、人工智能等信息技術,采用“專業測繪+眾包更新”的理念,全面建成地理信息公共服務數據匯聚、共享、整合、發布的全流程在線更新技術體系,實現數據從離線定期更新向在線適時更新的跨越式發展,大幅度縮短數據獲取和發布周期,提升數據的時效性。開發基于應用驅動的智能更新技術,完善跨層級、跨部門的批量矢量、影像數據匯交功能,強化
批量匯交管理與網絡安全防護能力。擴展數據更新與信息挖掘、網格化更新任務分發與管理、多源數據接入管理、全要素在線編輯、基于規則的自動質量檢測、基于工作流的數據審核、增量數據入庫更新等功能。開發基于高分辨影像的要素自動提取服務,實現地理信息要素變化快速發現,并與在線更新技術系統進行集成。開發移動端在線更新工具軟件,實現地理信息公共服務數據全流程在線協同維護與更新,支持百萬級用戶同時進行更新操作。
圍繞在線服務數據的高效協同管理與發布應用需求,按照數據更新維護本地化原則,基于統一規則與標準建立 1+32 分布式在線協同更新云數據庫,國家級節點建立 1 個全國主庫,32 個省級節點建立分庫,分庫增量更新數據及時匯聚到全國主庫,實現數據瀏覽、數據查詢、數據監控、數據審計、數據提取、統計分析等功能,強化數據安全保障能力,實現基于統一服務中心的各類在線服務數據分級維護、統一管理,為在線服務數據的快速發布與共享應用提供支撐。
(四)全國統一的運行支撐體系建設
統籌整合省級節點基礎設施資源,以共建共享、互聯互通、集約高效、安全可控為導向,建立以高效支撐應用為核心的全國一體化云計算基礎設施,包括統一的計算資源、存儲資源、網絡資源、安全防護資源等,形成集約創新的地理信息公共服務基礎設施體系,增強地理信息云服務能力,避免低水平重復建設和形成新的基礎設施孤島。
四、總體設計
(一)總體架構
新平臺由國家級、省級、市縣級節點組成,遵循集約一體化與數據更新在線化建設要求,依托統一的云基礎設施支撐體系形成全國高度協同的網絡化地理信息公共服務能力。通過運行監測與綜合評估等方式推動實現節點之間資源共用、數據聯動和服務協同,新平臺通過門戶網站、移動應用程序(APP)、微信小程序等統一門戶對外服務,總體架構如圖 1 所示。
1.國家級節點
國家級節點是全國地理信息公共服務的總樞紐和總入口,主要實現節點數據資源匯聚、服務集成共享、公共應用支撐。新平臺國家級節點在原有門戶網站的基礎上,完善平臺架構,補齊移動端服務短板,形成全端覆蓋的公共服務統一門戶體系。重點提升統建共用云基礎設施集成調度能力,建設在線協同更新云數據庫國家級主庫,夯實數據匯聚、聯動更新、業務協同、服務共享、用戶管理、統計分析、運行監測的公共支撐能力;強化定制化高清地圖、三維地圖、移動端地圖等統一基礎地圖應用能力和智能化、知識化地理信息綜合服務能力,形成新平臺統一運行支撐體系。
2.省級節點
省級節點是本地區地理信息公共服務的提供渠道和入口。按照“統建共用、普惠共享”的思路共同建設新平臺云基礎設施,形成全國地理信息公共服務運行支撐合力。強化本地區數據變化發現、數據資源統籌利用、動態更新能力,建設在線協同更新云數據庫省級分庫,實現與國家級主庫互聯互通、數據協同更新。依托一體化運行支撐體系,高標準推動省級節點與國家級節點的用戶統一、業務協同、運行監測和網絡安全防護,結合本地實際,提升基礎地理信息、地名地址、遙感影像、實景三維等數據公共服務能力,開展自然資源專題地理信息數據開放與共享,探索建立新型地理信息公共服務模式。
3.市縣級節點
市縣級節點重點發揮地理信息數據資源獲取、處理、檢核與更新作用,根據應用需求提供本地區地理信息公共服務。市縣級節點可根據本地實際情況,采用獨立或托管至上級節點的方式建設網站。
(二)技術架構
新平臺以統建共用云基礎設施為運行支撐,以在線協同更新云數據庫為數據基礎,通過豐富數據資源、強化協同更新能力、健全在線服務功能、夯實公共技術保障、加強網絡安全保障,實現全國地理信息公共服務保障能力、運行效率和安全水平顯著提升。平臺技術架構由基礎設施層、數據資源層、服務層和應用層
構成,如圖 2 所示。
1.基礎設施層
新平臺運行基礎設施采用國省統建共用方式進行建設,包括計算資源、存儲資源、網絡資源和安全資源等。通過統一協同管控,形成可按需動態擴展的高性能計算、大容量存儲和網絡安全防護能力,實現更大范圍、更大規模、更靈活彈性的全國地理信息公共服務基礎設施資源的調度管理。
2.數據資源層
主要實現二三維基礎地理信息數據及自然資源相關空間數據的統一接入、整合處理和高效存儲,實現在線服務數據更新高效率,質量有保障、版本有管理、數據可追溯,為地理信息公共服務提供統一的數據支撐。數據資源層通過在線協同更新云數據庫具體實現。按照分級統籌原則,國家級節點負責統籌省級節點數據資源,省級節點負責統籌本省市縣級節點數據資源。國家級節點聯合省級節點建立地理信息要素變化快速發現機制,市縣級節點要更多地承擔本地區地理信息要素變化發現或更新的任務。
3.服務層
包括二三維地圖服務、數據要素服務、開發資源服務、智能分析服務、自然資源專題地理信息服務等基本能力,也包括統一用戶中心、統一服務中心等各種通用支撐系統及運行監控等運維管理類系統。
4.應用層
通過統一門戶向各類用戶提供權威、標準、統一的在線地理信息服務,服務對象包括自然資源部門、相關政府部門、企事業單位及社會公眾。
五、數據資源建設
在現有公共服務數據資源體系基礎上,匯聚整合多尺度基礎地理信息、新型基礎測繪、實景三維、自然資源專題地理信息等數據成果,建立新平臺公共服務數據資源體系。
(一)技術思路
持續推進基礎地理信息數據資源的共享集成,通過數據融合實現節點間數據資源的優勢互補。遵循“一數一源、多元校核、動態更新”原則,不斷優化國家、省、市縣基礎地理信息數據融合,進一步擴展數據融合類型、擴大數據融合范圍,優化技術流程,提高效率速度,實現全國各級節點在線服務數據資源體系的一體化。全面提升政務地理信息數據,特別是自然資源地理信息數據資源共享效率和質量,探索構建政務數據與企業數據開放共享新模式。深挖新型基礎測繪成果,分析土地、地質、礦產、海洋、林業、草原、水資源等自然資源數據,提取其中具備公共服務屬性、能夠發揮公共基底作用的數據資源,實現與基礎地理信息數據的深度整合,構建更加完善的地理信息公共服務數據資源體系。
(二)數據資源范圍
新平臺數據資源主要包括基礎矢量數據、地名地址數據、遙感影像數據、實景三維數據、自然資源專題地理信息數據等內容。
1.基礎矢量數據
進一步加強國家級、省級、市縣級多尺度基礎地理信息數據的深度融合,重點融合面向社會公共需求的交通、居民地、水系、政區、植被、地名等要素,整合和更新大比例尺海洋地理信息數據資源,完善政府機構、居民服務、教育醫療、公共服務設施等政務興趣點數據,行政區劃數據從國、省、市、縣級延伸到鄉鎮、村級。
2.地名地址數據
進一步豐富地名地址數據,基于統一地址模型對地名地址數據進行標準化處理,重點完善拼寫錯誤、簡稱缺失、地址殘缺、地址歧義、地址冗余、格式不一致、分類不當等問題,提升地名地址標準化程度和數據質量。
3.遙感影像數據
進一步豐富遙感影像數據,實現 2 米分辨率影像全部陸地國土半年更新一次,優于 1 米分辨率影像陸地國土覆蓋范圍超過90%,2 米分辨率影像境外陸地覆蓋范圍超過 60%;利用常態化遙感監測影像,建立多時相、長時間序列影像數據集;各地可以用已有資料,開發歷史影像數據。
4.實景三維數據
包括地形數據、三維模型數據及地理實體等數據。利用實景三維中國建設成果,構建面向網絡服務的數字高程模型數據,集成城市級三維白模或三維模型數據,探索實現旅游景區、商業中心等高需求區域的數據覆蓋。以面向公共服務為主,集成自然、人工、管理等地理實體數據,并與地名地址數據進行關聯。
5.自然資源專題地理信息數據
著力分析土地、海洋、森林、草原、地質、礦產、空間規劃、自然資源調查監測等自然資源領域具備公共服務屬性并適合公開發布的專題地理信息的類別與內容,結合社會應用需求、政務數據開放共享要求,分領域形成開放共享目錄清單,明確數據開放范圍、數據內容、共享方式及更新頻率等。構建國家和地方共建互補的海洋基礎地理信息融合更新機制,對于基礎水深地形和海洋地名注記等以國家為主融合發布,地方進行補充、核查;對于海島基礎地理信息數據,以地方為主融合發布,國家進行協助和審核。
6.其他數據
進一步加強政府地理信息數據和社會地理信息數據對接,擴展對接范圍、豐富對接內容、建立對接機制,激活政企地理信息數據潛在價值,統籌政務地理信息數據資源和社會地理信息數據資源,加快地理信息公共服務數據開放和共享。
(三)數據匯聚路徑
1.變化發現
地理信息變化發現是公共服務數據匯聚過程的關鍵環節,各級節點應通過多源資料收集、影像變化檢測、新聞搜集、開源數據獲取、眾包更新等多種途徑,建立工程化工作機制。具體實現見圖 3。
多源資料搜集。結合自然資源監測、用地審批、生態修復、多測合一等信息,綜合運用數據智能匹配、定向清洗、疊置分析等多種技術手段進行多源數據清洗、信息提取和標準化處理,形成變化信息資料。
新聞搜集。通過搜集分析地理信息要素變化描述文本,構建網絡地理信息要素變化語義庫,分析政府網站、新聞媒體網站、社交媒體網站等蘊含地理信息的數據,完成信息的分析與篩選,形成變化信息。
開源數據獲取。通過開源地理信息數據網站等獲取相關地理信息數據,并實現與省級分庫相應數據的比對分析,形成變化信息。
影像變化檢測?;谟跋駭祿ㄟ^集成融合智能遙感分析算法,實現對道路、建筑物等用戶關注度較高地物要素的自動或半自動分類、目標提取和變化檢測,輔助判斷變化情況。眾包更新。通過榮譽或有償激勵等方式鼓勵用戶參與數據更新,用戶反饋更新信息后,按照所屬區域、分類、優先級等要求進行標準化處理,形成變化信息。
2.融合集成
數據融合集成包括定期離線拷貝、在線共享和實時推送三種方式,實現不同類型、不同結構數據的統一匯集。
在縱向層面,基礎地理信息數據、新型基礎測繪成果等數據資源匯聚集成要逐步實現在線共享或實時推送,推動基礎測繪成果與地理信息公共服務數據的無縫銜接;在橫向層面,自然資源專題地理信息數據、社會數據資源主要采用定期離線拷貝或在線共享模式。不同網絡間數據交換應符合國家信息安全技術要求。
(四)數據整合處理
數據匯聚后要進行統一的加工處理,提升數據的規范性、一致性和可用性,包括數據標準化、數據整合處理和質量控制。
1.數據標準化
數據標準化主要完成數據格式轉換、一致性處理和元數據整理。
數據格式轉換。將不同來源的數據轉換為統一的數據格式,保證轉換后的數據文件、幾何元素和屬性內容的完整性。一致性處理。按照統一的數據模型對匯聚到新平臺的數據進行一致性處理,包括分類分級、要素編碼、分層命名等,避免冗余和沖突,同時處理好同一數據層或不同數據各要素的關系,不能產生矛盾。
2.數據處理
匯聚到新平臺的數據資源要確保不涉及國家秘密或敏感屬性,各類數據在整合處理過程中,要保證幾何接邊和屬性接邊的正確性。整合處理后的數據信息完整、邏輯一致,數據內容和屬性符合新平臺數據存儲要求。
3.質量控制
高質量公共服務數據是全面提升地理信息公共服務能力的重要支撐,國家基礎地理信息中心統一構建數據質檢標準,省級節點建設單位須結合本地實際,建立在線質檢系統,提供時空參考檢查、圖層名稱檢查、屬性字段檢查、數據編碼檢查、要素類型檢查、拓撲關系檢查、關聯關系檢查、影像質量檢查等功能,提升數據質檢效率,確保整合處理后的數據質量可靠,滿足融合集成與快速發布技術要求。
(五)創新數據產品
針對多元多維應用場景,推進地理信息公共服務數據產品創新,明確地理信息公共服務數據產品目錄清單、產品標準及共享條件。擴展三維地理信息公共服務數據產品,提供用戶可以直接獲取的開放數據集、自然資源專題地理信息數據及統計數據、數
據服務接口等,豐富產品形式,讓用戶不僅僅可以看到圖,而且可以獲取數據進行深度集成應用,進一步提升數據產品使用的便
捷性。
六、服務功能建設
新平臺服務功能由門戶網站、基礎核心服務和開發資源構成,面向各類用戶提供地圖瀏覽、數據獲取、時空分析等在線地理信息服務,并向開發者提供二次開發接口服務,支撐其基于新平臺資源構建專業應用系統。
(一)技術思路
深化國家、省、市縣級一體化服務體系建設,建立高度協同的智能化在線服務功能體系,提升服務的智能化水平。拓展地理信息公共服務功能,建成二三維一體化的在線地圖服務系統,實現自然資源專題地理信息的集成化應用,持續豐富開發資源。研發二三維一體化在線地圖服務 PC 端和移動端產品,提供海量地理信息的二三維一體化展現,并提供二三維場景下的資源管理、數據瀏覽、查詢、分析等功能。研發個性化服務內容定制與推薦功能,滿足場景化、個性化應用需求。持續豐富新平臺開發資源,增加開發用戶月報推送功能,包括應用程序接口(API)調用分析、數據與功能更新說明等。研發節點建設評估系統,支持評估指標及計算模型的構建與管理,實現與在線更新、統一用戶中心、日志分析等子系統的對接,達到客觀指標數據自動化獲取的目的。
建立地理信息服務智能化管控體系。構建地理信息服務管控機制與系統,實現對平臺空間地理信息數據與服務資源的交換共享、認證授權、運行監控等管理能力,融合用戶、機構、權限、審計、消息等統一管理功能,通過建立新平臺統一門戶,提供平臺數據與服務資源查詢瀏覽、專題加載、集成展示等。
采用基于大數據技術的用戶行為精準量化分析系統,優化服務功能。通過對用戶訪問日志數據的深度挖掘與多維剖析,優化網站服務功能,通過推送服務熱點、建設專題頻道等方式,提高地理信息公共服務對應用服務需求的響應能力,從而使在線地理信息服務能力得到有效提升。從用戶需求的角度出發,分析用戶訪問行為,判別獲取用戶需求;從服務供給的角度出發,準確定位并及時優化服務欄目、功能、頁面等方面的服務短板,有效彌補“用戶需求”和“服務供給”之間的差距;在感知用戶需求和改進服務短板的基礎上,提高在線地理信息服務響應能力,及時把有關信息和服務精準推送給用戶。
(二)門戶網站系統
門戶網站系統(包含 PC 端網站、微信小程序、移動端 APP)是新平臺的總窗口,是用戶獲取各類地理信息公共服務的入口。
新平臺門戶網站系統需要深度融合各類地理信息公共服務功能,重構統一門戶信息架構,進一步提升門戶網站的標準化、規范化。
1.統一門戶
針對各級節點網站內容單一、服務協同不足、建設水平不均衡等問題,深化一體化建設成果,加強全國協同的一體化技術支持體系建設。國家基礎地理信息中心聯合各省級節點優化統一門戶信息架構,提供網站搭建、統一用戶接入、安全防護等一攬子存在普遍性技術障礙或重復性研發的配套技術。設計新平臺統一門戶信息架構,完善公共服務產品矩陣,開發平臺統一門戶通用框架,各子系統全面實現與國家政務服務平臺用戶對接,統一集成用戶認證、網絡安全防護、日志采集等基礎模塊,支持 PC 端與移動端門戶一站式搭建。支持各級節點利用該框架進行定制化擴展,降低各級節點建站技術難度。在統一門戶建設方面,國家級與省級節點按照“五統一”要求分別獨立建設網站,市縣級節點可根據實際情況采用獨立或托管到所在省級節點的方式完成網站建設。鼓勵省級及市縣節點結合本地需求與資源情況,開展本級節點的服務網站個性化創新。
2.桌面端網站
深度融合地圖服務、目錄服務、標準地圖服務等。目錄服務強化與在線地圖服務對接,提升全國測繪成果目錄匯交、發布與服務能力。鼓勵各地開發更加豐富的自助制圖功能,增加矢量標準地圖。實現地圖服務、目錄服務、標準地圖等統一用戶管理與單點登錄。綜合集成有關測繪地理信息特色服務,優化主要欄目設置、結構布局及頁面風格,統一集成用戶認證、運行監控、日志采集等基礎模塊,提升網站應用安全性。用戶通過統一門戶進入到相應的公共服務專題欄目,使用各類地理信息服務資源,獲取地理信息服務應用程序接口(API)和公共服務數據產品。
3.移動端服務
移動端是新平臺移動地理信息服務的主要提供渠道和入口,包括微信小程序和移動端應用程序(APP)。地理信息公共服務移動端服務按照統分結合的原則進行開發,避免重復建設與千篇一律。國家基礎地理信息中心充分利用全國一體化運行支撐能力,統籌開發全國統一的移動端應用公共支撐系統,省級節點建設單位負責移動端的本地化封裝,接入本地特色服務資源,并根據實際情況加強與本地相關政務移動應用程序集成,提升“掌上”地理信息公共服務水平。
(三)基礎核心服務
基礎核心服務是在現有地理信息服務功能的基礎上,對電子地圖服務、數據要素服務等進行更新升級,擴展時空分析與模型服務,提升新平臺二次開發能力。
1.二三維地圖服務
實現二維地圖服務和三維地圖服務用戶體驗提升、服務功能完善。
二維地圖服務。進一步優化數據壓縮、并發請求、渲染優化和加載策略,提升地圖渲染效率;提供多風格地圖模板,開發地圖樣式編輯功能,支持按業務場景定制化地圖樣式,實現多端地圖樣式共用,增強地圖行業應用的適配能力;強化地圖交互功能,
做到地圖可看還可查;開發個性化地圖內容定制服務,增強地圖應用的適配能力,滿足場景化、個性化用戶應用需求,實現智能化的地圖應用。
三維地圖服務。開發三維基礎地圖服務,包括三維地名服務、三維模型服務、三維地形服務,三維地形服務支持地形暈渲動態配圖、等高線構建等功能;升級三維引擎,重點強化大場景二三維數據的網絡壓縮傳輸、在線動態渲染、高效瀏覽漫游、場景模擬分析及仿真能力,具備地形服務、影像服務、模型服務、場景服務、視頻服務、數據文件的接入集成能力;探索提供三維地形分析和三維空間分析服務,包括等高線分析、坡度分析、淹沒分析、通視分析、可視域分析、緩沖區分析、日照分析、陰影分析等;集成三維白模、傾斜攝影模型、人工精細模型等數據,形成新平臺三維地圖服務能力。
2.數據要素服務
實現以行政區劃服務、地表覆蓋服務、地理實體服務、數據下載服務為表現形式的數據要素服務。
行政區劃數據服務。將行政區劃數據服務延伸至鄉鎮級甚至村級,支持用戶按照行政區劃名稱、空間范圍直接獲取行政區劃數據,有條件的地區可以擴展行政區劃歷史沿革信息,支撐各類統計信息的空間關聯分析與可視化展示。
地表覆蓋數據服務。提供全球地表覆蓋數據集下載服務,數據內容包括耕地、森林、草地、灌木地、濕地、水體、苔原、人造地表、裸地、冰川和永久積雪等。
地理實體數據服務。以實景三維中國地理實體數據為基礎,提供地理實體數據服務,針對不同業務場景,支持實體在線按需組裝、按產品組裝,探索提供實體關系譜系查詢、歷史譜系查詢等功能。
公開數據下載服務。針對多元多維應用場景,積極開發可定制、可下載的開放自然資源與基礎地理信息數據產品,明確服務方式、使用要求及共享條件。
3.自然資源專題地理信息服務
推動自然資源專題地理信息向社會各領域開放,提高自然資源部門地理信息資源的開放共享程度。以新平臺為依托,推動非涉密自然資源專題地理信息數據的在線訪問,發布可公開的自然資源地理信息數據,開發面向社會公眾、科學研究、教育科普等方面的網絡化服務功能,實現自然資源專題地理信息的廣泛共享,充分發掘自然資源專題地理信息價值,更好地服務我國經濟社會發展,更好發揮新平臺在國民經濟建設中的服務支撐作用。
4.時空分析與模型服務
開發地理信息數據與行業專題數據、社會經濟數據、各類計算分析模型的融合集成技術,提供時空變化趨勢分析、關聯規則分析、空間分布格局分析、時空聚類分析等分析功能,提升新平臺空間分析能力?;谌斯ぶ悄芗夹g,逐步構建基于在線的遙感影像解譯工具集,提供建筑物、道路、耕地、林地、河流、湖泊、飛機等地物目標識別、地物提取和變化檢測等分析服務。探索建立模型集成、部署、運行、共享工具,支持用戶將模型作為服務進行共享與發布,逐步構建地理及自然資源行業模型在線分析模型庫,依托地理信息公共服務數據資源和云計算能力,實現模型在線計算分析。
(四)開發資源服務
開發資源服務主要面向專業開發人員,通過網頁應用程序接口(API)、Web 服務應用程序接口(API)、移動端軟件開發工具包(SDK)等調用新平臺提供的各類服務功能。
1.網頁應用程序接口(API)
網頁應用程序接口(API)支持矢量及柵格瓦片服務,重點提升瓦片數據安全和大數據量渲染性能,提供二三維地圖展示、第三方圖層加載、地圖控件、覆蓋物、地圖工具、鼠標控制、圖層渲染、圖形編輯、空間幾何運算等基本開發能力,開發地理信息大數據可視化功能,實現 PC 端和移動端的自動適配。
2.Web 服務應用程序接口(API)
Web 服務應用程序接口(API)重點完善地名地址查詢服務,擴展興趣面查詢、地址圍欄服務接口。
地名地址查詢服務。通過構建地名地址大模型、地名地址知識圖譜、地址智能分級模型、地名檢索交互模型等,進一步提升地名地址的獲取、解析、提取、質檢和匹配能力,提升地名地址搜索定位的準確性和推薦排序效果。
興趣面查詢服務?;谠郝浠虻乩韺嶓w數據,提供如住宅小區、高等院校、商圈、景區等興趣面查詢功能。
地址圍欄服務。提供圍欄創建、圍欄管理、進出判斷等功能,為外業調查、限制區域管理等應用提供空間服務支撐。
3.移動端軟件開發工具包(SDK)
移動端軟件開發工具包(SDK)主要實現地圖展示、定位、圖層疊加、離線地圖、地圖交互、點線面標繪、地名檢索、軌跡記錄等基本功能,可滿足外業數據核查、數據采集等應用快速構建的基本要求。
4.智能推送服務
通過大數據挖掘分析用戶訪問情況,利用郵件或站內信等方式智能推送用戶關注度高或已在使用的地理信息公共服務數據更新動態、應用程序接口(API)功能升級信息以及接口調用情況及趨勢分析,提供主動服務。
七、更新能力建設
構建全流程在線的國省市協同更新技術體系,重塑數據更新技術流程和工作機制,實現數據“在線更新、即審即發”。主要建設內容包括開發在線協同更新云數據庫、建設國省同步更新機制和完善在線更新技術系統。
(一)技術思路
通過建立國家、省級、市縣級聯動更新技術體系,進一步形成各級節點服務合力,提升數據更新效率,充分發揮出天地圖各級節點的潛在能力。完善地理信息公共服務數據的在線聯動更新技術,健全天地圖數據常態化協同更新機制,推進數據處理、匯聚、質檢、集成、發布、更新等業務的全流程在線操作。研發互聯網空間數據的快速獲取與融合、基于用戶與場景模型的空間數據自適應展示、基于工作流的智能協作處理等系列關鍵技術,實現數據更新模式從定期走向適時、從靜態走向動態。
(二)在線協同更新云數據庫
1.技術構成
在線協同更新云數據庫是新平臺在線服務數據高效更新與快速發布的重要支撐,遵循統一的技術標準與安全規范,由 1 個國家級主庫和 32 個省級分庫及在線協同更新技術系統組成,通過整合、匯聚基礎矢量數據、地名地址數據、遙感影像數據、實景三維數據等形成地理信息公共服務數據資源。國家級主庫與省級分庫通過網絡實現互聯互通、數據在線同步,有效支撐新平臺在線服務數據資源高效更新與在線發布。在線協同更新云數據庫技術構成如圖 4 所示。
2.建庫技術路線
遵循統一技術標準,設計在線協同更新云數據庫國家級主庫和省級分庫概念模型、邏輯模型與物理模型,綜合運用關系型數據庫、非關系型數據庫、對象存儲等技術,開發在線協同更新云數據庫,滿足各類地理信息公共服務數據在線存儲、更新、管理及應用要求。國家基礎地理信息中心統一制作數據庫鏡像文件,通過數據庫鏡像安裝部署,確保國家級主庫與省級分庫標準一致、
數據規范、流程統一。省級分庫通過互聯網向國家級主庫適時同步增量更新數據,最終實現對全國范圍地理信息公共服務數據資
源的在線集成更新、協同管理與共享應用。同時需要做好國家級主庫和省級分庫的日常監控、維護管理及安全防護等。具體技術路線見圖 5。
3.國家級主庫
國家級主庫能夠在線實時匯聚省級分庫增量更新的各類地理信息數據,實現對全國范圍多源多維、多時多類地理信息公共服務數據的混合存儲和統一管理,為新平臺在線服務提供統一數據支撐,國家級主庫構成如圖 6 所示。
國家級主庫部署于國家級節點運行支撐環境,通過制定管理措施、控制訪問權限、配置安全產品、定期數據備份等方式,與天地圖在線服務環境實現網絡隔離,確保數據完整和安全。部署內容包括國家級主庫數據庫和業務系統兩部分。
(1)數據庫部署。國家級主庫部署架構如圖 7 所示:
新平臺在線協同更新云數據庫部署在國家級節點云環境中,為確保國家級主庫數據完整、質量可靠,按照省級行政區劃建立對應的省級分庫同步庫,省級分庫的增量更新數據先同步到省級分庫同步庫,省級分庫同步庫也可以保障暫未建設省級分庫的省級節點基于其開展本地數據更新維護。省級分庫同步庫中更新的數據經過國家級節點檢查確認后再匯聚到國家級主庫進行統一管理,支撐國家層面的數據融合應用與統一基礎服務發布。
(2)系統部署。國家級主庫業務系統包括在線更新系統、
國省數據同步系統、國家級主庫數據在線質檢系統、國家級主庫管理系統以及在線服務數據生產發布系統,按照服務對象不同,部署在國家級節點云環境不同網絡安全域中。
4.省級分庫
省級分庫與國家級主庫構成相同,主要實現本級行政區域范圍內數據資源建設與更新維護,及時向國家級主庫推送有效增量信息。為確保省級分庫與國家級主庫數據同步的高效性和一致性,省級分庫須采用統一的鏡像文件進行安裝。省級分庫可部署在省級節點運行環境中,也可部署在統一運行支撐環境中。
考慮到省級節點本地化在線更新業務需求,在遵循總體架構的基礎上,省級分庫可以在統一數據模型的基礎上進行擴展,構建本地化在線更新技術體系,提供數據管理、數據更新、變化發現、查詢統計、質量檢查、安全管理等功能,以便更好地支撐本
地區數據資源的融合集成與更新。
省級分庫技術架構可以參考國家級主庫技術架構進行設計,應符合在線協同更新云數據庫總體架構,確保省級分庫數據高質高效更新,國家級主庫和省級分庫能高效互通,實現國、省兩級數據庫數據安全同步。
省級分庫部署可納入省級節點整體架構進行部署,也可參照天地圖國家級節點,在統建共用云基礎設施環境部署。省級分庫與國家級主庫網絡連接需采用統一的商用密碼技術,確保數據加密與解密算法一致。
5.網絡通道
采用統一的網絡隧道與國產商用密碼技術建立在線協同更新云數據庫數據同步互聯網網絡通道,如圖 8 所示。省級節點部署安全網關服務器,互聯網出口網絡帶寬≥100Mbps,國家級節點至少部署商用密碼加密服務器和安全網關服務器,互聯網出口網絡帶寬≥1000Mbps。采用統一的商用密碼算法,實現省級分庫與國家級主庫網絡互通,數據安全同步。省級分庫之間采用安全隔離和訪問控制技術確保互不連通,提升數據管理的安全性。
6.數據庫管理系統
國家級節點和省級節點建設單位在對本級數據庫進行管理時,應結合節點數據更新維護需求,有針對性的建設相應的數據庫管理系統,開發用戶權限管理、數據存取、數據瀏覽查詢、數據統計分析、數據庫訪問安全審計等基本功能,實現在線協同更新云數據庫的高效管理,保障數據的安全使用。
數據庫管理系統要融合數據自動獲取與處理計算,集成網絡隧道、商用密碼等技術,研發服務數據存儲、管理、協同更新等系統,實現地理信息數據感知、匯集、安全控制、清洗、處理、質檢、管理、計算等,滿足全流程的在線更新、作業處理、數據
管理,為數據服務應用提供支持。
(三)國省數據同步
利用省級節點地理信息公共服務數據日常更新成果,及時更新在線協同更新云數據庫省級分庫,實現國家級主庫的自動同步更新。其關鍵是開發國省數據庫同步系統、建立國家級主庫與省級分庫的更新維護機制。
1.國省數據庫同步系統
國省數據庫同步系統是確保省級分庫增量更新數據及時同步到國家級主庫的重要支撐,通過數據變化捕捉與增量遷移技術,實現省級分庫存量數據自動遷移到國家級主庫,并持續同步增量數據。系統采用統一部署模式,主要功能包括省級分庫接入、數據庫監控、數據同步、斷點續傳等功能,實現國省數據庫的同步管理、統計分析和監控預警。
2.國家級主庫數據更新
國家級主庫主要依托省級分庫同步的增量更新數據進行數據更新。省級分庫據按照在線協同更新技術要求,將質量合格的增量更新數據導入省級分庫,依托國省數據庫同步系統和網絡安全通道,經在線質檢后,自動同步到國家級主庫。具體技術流程見圖 9:
3.省級分庫數據更新
省級節點建設單位要結合實際,建立符合本省省情的省級分庫數據更新技術系統與工作機制,根據現實條件和實際需求確定是否建立市縣級分庫及省、市縣同步系統。核心任務是充分發揮本省市或縣級節點的作用,建立省、市縣協同更新技術系統與工作機制,市縣級節點要利用本地數據資源優勢或熟悉當地情況優勢,承擔變化數據采集、更新等相關任務,省級節點要帶動市縣
級節點在地理信息變化發現線索提供、眾包更新數據審核確認等方面發揮突出作用,進一步夯實數據更新基礎工作。
(1)統一更新方式。該方式是指省級分庫由省級節點統一
建設與更新維護,不建立市縣級分庫,市縣級節點可以通過變化發現、信息反饋等方式參與到數據更新維護工作中。如圖 10 所示
(2)省市縣協同更新方式。該方式是指省級節點建立本省協同更新技術體系,根據實際情況建立市縣級節點分庫,通過省市縣在線協同更新系統實現省級分庫的更新維護。如圖 11 所示:
(四)在線更新技術系統
在線更新技術系統包括在線更新系統和在線服務數據生產發布系統,主要支撐國省在線協同編輯和服務數據生產。
1.在線更新系統
面向桌面端和移動端國省市縣協同更新需要,在線更新系統在現有基礎上升級擴展,提供更加完善的數據上傳、數據編輯、質量控制、更新管理、更新評估等功能。在線更新技術流程如圖12 所示。
數據上傳是為省級節點提供批量數據上傳更新服務,包括底圖數據上傳、地名地址上傳、專題數據上傳和影像數據上傳等。上傳的數據文件須按照統一格式進行組織。
數據編輯實現按圖層、按更新類型進行矢量要素空間位置和屬性信息的編輯操作,支持對編輯的要素按照版本進行管理,提升編輯的便捷性。
質量控制通過文件上傳或用戶標繪的數據按照質檢規則進行自動檢測,集成多渠道圖源實現更新數據的交叉校驗,為數據在線審核提供智能輔助。
更新管理主要實現模板構建、任務分發、任務關聯、流程設計等功能,增強系統在不同場景應用的靈活性。
更新評估主要提供更新數據統計、有效增量更新計算等服務,每年可結合數據更新工作創建評分模型并實現自動打分。
2.在線服務數據生產發布系統
在線服務數據生產發布系統包括地圖瓦片生產子系統和地名檢索服務發布系統,主要實現與在線協同更新云數據庫的高效集成,提升從原始數據到服務數據的生產效率。
地圖瓦片生產子系統圍繞地圖服務瓦片數據制作生產業務流程,完善數據源接入、要素管理、數據集管理、瓦片制作、并行生產、樣式管理、地圖預覽等功能,滿足不同類型瓦片數據的在線生產需求,有效支撐及時同步到國家級主庫數據的快速發布。
地名檢索服務發布系統基于國家級主庫行政區劃、地名地址、道路交通等數據,完善地名地址標準化處理、分詞處理、品牌詞提取、同義詞管理、上圖地名抽稀與提取、索引構建、增量索引更新等功能,提升地名檢索引擎索引數據的更新效率。
3.眾包更新系統
眾包更新模式為新平臺的泛在信息獲取、動態位置服務提供了新的渠道,利用云計算、大數據、人工智能等技術充分發展眾包更新,可以適應政府部門、企事業單位、社會公眾的應用需求,進一步開拓數據來源,加強數據集成。新平臺建設要完善眾包在線更新功能,分類優化在線數據提交內容、字段和審核功能,實現用戶提交數據的在線審核,在現有三級審核基礎上,支持審核進度的實時查看與管理,支持用戶上傳數據的快速發布。
(五)在線協同更新標準規范
制定數據在線協同更新技術標準、質量規范與方法指南,進一步完善全國一體化的在線協同更新技術方案。建立在線服務數據維護更新工作機制,明確各級節點數據維護更新內容、要求、周期等,完善數據上線發布質量控制流程。
八、運行環境建設
新平臺建立統一運行支撐環境,包括統建共用云計算基礎設施和通用核心支撐軟件系統。
(一)技術思路
統籌整合國家與省級節點基礎設施資源,以共建共用、互聯互通、集約高效、安全可控為導向,依托云計算服務,建立面向應用的全國一體化云基礎設施,包括統一的計算資源、存儲資源、
網絡資源、安全防護資源等,通過基礎設施的整合,改變全國分散運行的方式,增強新平臺運行支撐能力,避免低水平重復建設和基礎設施孤島,實現地理信息公共服務云基礎設施的統一集成,滿足訪問量及用戶規模日益增長的迫切需求。
(二)統建共用云計算基礎設施
面向全國統一標準基礎服務需求,采用安全可靠的云計算服務,建設全國一體化云計算基礎設施,形成地理信息公共服務云計算基礎設施統一調度、按需擴展、共同管理機制。
1.云資源成本分攤
以提升全國統一標準基礎服務運行支撐能力為目標開展運行支撐基礎設施一體化建設需求分析,實現統建共用云基礎設施統一規劃。國家級節點和省級節點共同承擔新平臺統一基礎底圖服務的云計算基礎設施成本,省級節點分攤計算資源、網絡資源、存儲資源、安全資源等云計算資源成本,分攤成本按照統一標準測算。
2.云資源集成與調度
國家級節點和省級節點在統一云平臺開通云資源,將統建共用的資源納入統一管理,建立統建共用區,實現資源的共享、共用。國家級節點對統建共享區的云計算資源實現池化管理,將網絡出口帶寬、網絡安全防護、數據庫與存儲等資源進行集成,建立彈性伸縮規則,實現資源的統一調度、靈活調配、敏捷擴展,提升新平臺統一標準基礎服務的運行支撐能力。
3.云資源運維管理
國家基礎地理信息中心聯合省級節點開展云資源集成調度、運維監控、故障排查與修復、應急保障、網絡安全防護等工作,確保一體化運行基礎設施安全穩定高效。
(三)核心支撐軟件系統
國家基礎地理信息中心聯合省級節點建設單位推動新平臺統一用戶中心、統一服務中心、平臺運行管理等通用核心支撐軟件系統的選代升級。
1.統一用戶中心
統一用戶中心是新平臺聯結各類公共服務系統用戶信息的橋梁和紐帶,新平臺對接國家政務服務平臺統一身份認證系統,完善統一身份認證與用戶協同管理體系,實現多因素身份認證、單點登錄、統一身份治理、應用接入、數據同步和系統審計等功能,結合商用密碼、數字證書等技術提升用戶信息管理安全,為全國各級節點、各類地理信息公共服務系統提供統一身份認證公共支撐。具體技術架構見圖 13。
多因素認證。新平臺提供統一的身份認證,支持包括密碼、短信和數字證書的多因素認證方式,普通用戶默認采用密碼和短信的雙因素認證,系統管理用戶在此基礎上增加數字證書認證,使身份認證更加安全。與自然資源部統一登錄平臺、國家政務服務平臺進行對接,實現用戶信息的互聯互通、互認互信。
單點登錄。用戶可以在門戶網站登錄成功后,通過單點登錄跳轉至在線地圖、目錄服務、標準地圖等國家級、省級、市縣級業務系統,滿足“一個賬號、一個密碼、登錄一點、全平臺訪問” 應用需求。
統一身份治理。提供新平臺統一集中的賬號管理,支持管理個人、企業、政府用戶,通過商用密碼技術確保用戶信息存儲與共享的安全性,實現賬號的全生命周期管理。
應用接入。提供標準的應用接入和接口規范,簡化應用集成難度,提供桌面端和移動端接入手段,最大化滿足國、省、市縣三級各類業務系統接入需求。
數據同步。提供面向省級節點的用戶管理、活躍用戶統計等功能和服務接口,可支撐用戶審核權限前移至省級節點。
系統審計。提供全面、可追溯的系統審計功能,能夠記錄用戶的注冊時刻、登錄時刻、登錄系統、修改信息、登出時刻等一系列信息,最終生成統計報表,方便管理人員進行分析、審計。
2.統一服務中心
統一服務中心是支撐各級節點時空數據的快速發布、服務效集成與共享的重要基礎,新平臺重點完善時空數據存儲與管理、數據可視化、服務發布、服務管理、訪問控制、應用搭建等功能,為各類用戶開展地理信息數據共享服務提供技術保障。具體技術架構見圖 14。
時空數據一體化存儲。集成對象存儲、關系數據庫、非關系數據庫等數據存儲技術,支持對海量矢量數據、瓦片數據、影像數據、三維數據、專題數據的混合一體化存儲和快速查詢。
時空數據管理。支持按照標簽形式或目錄形式對多源多維時空數據進行管理,支持對數據進行查詢、檢索、瀏覽、編輯、篩選、統計、導入導出等功能。
數據可視化。利用虛幻引擎等技術,進一步提升點、線、面、體圖層海量數據可視化分析能力,支持散點圖、熱力圖、統計圖及三維場景等多種可視化效果。
服務發布。支持用戶快速制圖或發布地理信息服務,包括數據服務、二維地圖服務、三維地圖服務、地形地圖服務和地名檢索服務,地圖服務支持相關標準協議。服務管理。提供便捷的地理信息服務管理功能,包括服務注冊、服務查詢、服務預覽、服務代理、標簽化管理等,提供靈活的監控能力,支持自定義報警規則創建,縮短故障發現與處理時間,提供監控數據分析報表和智能分析功能。
訪問控制。支持服務接口認證、訪問鑒權、流量分析、訪問管控、灰度發布等功能,實現按業務分級和用戶分級,擴展支持按照用戶、應用等配置不同流控。
應用搭建。提供豐富的應用構建組件和模板,支持數據托管,實現空間可視化類應用的零代碼快速搭建和共享服務,支持應用的授權訪問。
3.平臺運行智能監控系統
運行智能監控系統主要用于監控平臺總體運行情況,分析平臺整體運行特征,形成綜合態勢研判與優化運行能力,為平臺智能化建設與應用提供支撐。系統主要模塊包括數據接入、數據分析、智能感知和運行監控四部分。具體架構見圖 15。
數據接入。支持對平臺各類業務系統和基礎運行支撐環境的運行指標數據的接入與業務打通,實現用戶標簽、訪問行為、服務內容等數據的融合關聯。
數據分析。基于大數據和人工智能實施多維度、多指標數據的融合計算,提供實時與離線數據統計分析功能,提供平臺資源調用、用戶訪問、服務調用等運行體征信息。
智能感知。構建地理信息公共用戶畫像,挖掘用戶、數據、系統之間的關系,實現平臺數據訪問態勢的智能感知,為預測用戶需求和資源調配需求提供有力支撐。
運行監控。綜合運用數據可視化技術構建多端運行的運行監控界面,具有日常監測、分析判斷、應急指揮、展示匯報等功能,提供平臺運行管理的科學性和系統性。
(四)建立高水準網絡信息安全體系
嚴格落實網絡安全和信息系統等級保護制度要求,積極運用自主可控、安全可靠的技術和設備,加強網絡安全防護體系建設,全面提升新平臺整體網絡安全防護水平。
1.設計新平臺安全總體技術架構
構建以數據安全、運維安全和應急處置為核心的“全方位、全流程、全覆蓋”整體安全防護技術體系。以數據安全為重點,提升新平臺數據安全的管控能力和管理能力。嚴格落實網絡信息安全保護制度和網絡安全等級保護制度,提升安全保障水平和風險防范能力。按照等級保護相關要求,完善各級節點網絡安全防護措施,定期開展信息安全風險排查、網絡安全攻防演練,提升應急處置和網絡安全風險防范化解能力。各節點通過網絡安全信息共享、共同應對威脅等方式,提高整體的安全水平。
2.完善新平臺網絡安全防護措施
進一步完善網絡安全防護措施,提升新平臺基礎軟件系統安全,按照等級保護要求,推進使用統一的云安全防護技術對門戶網站、業務系統、數據庫等方面進行全面保護,充分利用態勢感知、主動防御等服務,加強網絡流量攻擊、“僵木蠕毒”、未知威
脅、網站和應用安全等方面的綜合監測,全面提升平臺安全防護能力。高水準在線地理信息公共服務安全體系關鍵技術基于可信計算技術構建,實現內生安全和主動免疫?;谌斯ぶ悄堋C器學習和大數據分析等技術構建智能態勢感知,實現主動防御。積極利用態勢感知、主動防御等安全防護技術,提升網絡安全監測發現、應急處置、追蹤溯源能力,確保能夠全力處置網絡安全事件,保障節點數據和信息系統安全。
3.強化地理信息數據安全
各級節點要嚴格按規定做好地理信息數據安全保密管理,在線地理信息服務按照公開地圖內容表示規范、公開影像使用規定等相關要求,不表示涉密信息。嚴格遵守地圖管理相關規定,正確表示國家版圖,確保地圖不出現錯繪、漏繪,維護國家主權、安全和發展利益。