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自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《新一代地理信息公共服務(wù)平臺（天地圖）建設總體實(shí)施方案》的通知
自然資辦發(fā)〔2024〕5號

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局，部有關(guān)直屬單位，陜西、黑龍江、四川、海南測繪地理信息局，部機關(guān)有關(guān)司局：

為貫徹落實(shí)《自然資源部關(guān)于加快測繪地理信息事業(yè)轉型升級 更好支撐高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（自然資發(fā)〔2023〕158號）部署要求，加快推進(jìn)新一代地理信息公共服務(wù)平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新平臺）建設，在前期試點(diǎn)工作基礎上，我部組織編制了《新一代地理信息公共服務(wù)平臺（天地圖）建設總體實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：

一、提高思想認識

地理信息公共服務(wù)平臺（天地圖）是縣級以上自然資源主管部門(mén)向社會(huì )提供各類(lèi)在線(xiàn)地理信息公共服務(wù)、推動(dòng)地理信息數據開(kāi)放共享的政府網(wǎng)站，具有基礎性、公益性、權威性的特點(diǎn)，在服務(wù)自然資源管理和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。各地要認真履行《中華人民共和國測繪法》第四十條“通過(guò)地理信息公共服務(wù)平臺向社會(huì )提供地理信息公共服務(wù)，實(shí)現地理信息數據開(kāi)放共享”的職責，堅持“兩支撐、兩服務(wù)”工作定位，立足已有工作基礎，上下聯(lián)動(dòng)，加快建設新平臺，推動(dòng)天地圖由單一地理信息服務(wù)向綜合地理信息服務(wù)轉型升級，不斷提升在線(xiàn)地理信息公共服務(wù)水平，更好服務(wù)數字中國建設，全面賦能高質(zhì)量發(fā)展。

二、明確任務(wù)分工

在《地理信息公共服務(wù)平臺管理辦法》明確的相關(guān)分工基礎上，結合新平臺建設要求，擴大參與單位，進(jìn)一步細化任務(wù)分解。自然資源部地理信息管理司負責新平臺建設統籌協(xié)調、督促指導、綜合評估等，及時(shí)推廣可復制、可借鑒的典型做法。省級自然資源主管部門(mén)（其中陜西、黑龍江、四川、海南省特指測繪地理信息局）統籌本地區省級、市縣級節點(diǎn)建設，承擔統建共用云計算資源建設。國家基礎地理信息中心負責新平臺技術(shù)設計、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、標準規范研制等，承擔統建共用云計算資源集成、核心支撐軟件系統和網(wǎng)絡(luò )安全防護體系建設。國家海洋信息中心指導省級節點(diǎn)開(kāi)展海洋地理信息資源整合，承擔國家級節點(diǎn)海洋地理信息資源建設。部信息中心負責國家級自然資源領(lǐng)域專(zhuān)題地理信息資源的整合，通過(guò)國家級節點(diǎn)實(shí)現自然資源專(zhuān)題地理信息的集中發(fā)布。部地圖技術(shù)審查中心承擔國家級節點(diǎn)標準地圖服務(wù)相關(guān)工作。

三、強化支撐保障

各地各單位要高度重視新平臺建設工作，研究制定配套措施和具體落實(shí)方案，認真落實(shí)有關(guān)數據安全保密規定，加大經(jīng)費保障力度，所需經(jīng)費按規定納入財政預算。積極拓寬資金渠道，統籌運用各類(lèi)資金，提高資金使用效率，加大技術(shù)升級、數據更新、系統建設、應用拓展、日常運維等經(jīng)費保障力度。加強人才培養，建立適應新平臺建設與應用的高水平人才隊伍。鼓勵聯(lián)合高等院校、科研機構、企事業(yè)單位等開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，鼓勵企業(yè)參與新平臺建設和增值開(kāi)發(fā)，積極探索建立商業(yè)化合作機制。堅持邊建邊用，關(guān)注社會(huì )反響，注重宣傳推廣，不斷提升知曉度，引導用戶(hù)規范使用新平臺。

請各省級自然資源主管部門(mén)及時(shí)反饋工作推進(jìn)中遇到的困難、問(wèn)題和建議。

聯(lián)系人：地理信息管理司應用處 王茜

聯(lián)系方式：010-66558746

自然資源部辦公廳
2024年2月27日

新一代地理信息公共服務(wù)平臺（天地圖）建設總體實(shí)施方案

2024 年 2 月
目 錄
一、概述
二、總體要求
（一）指導思想
（二）基本原則
（三）目標任務(wù)
三、建設內容
（一）公共服務(wù)數據資源體系建設
（二）高度協(xié)同智能化服務(wù)體系建設
（三）全流程數據在線(xiàn)更新技術(shù)體系建設
（四）全國統一的運行支撐體系建設
四、總體設計
（一）總體架構
（二）技術(shù)架構
五、數據資源建設
（一）技術(shù)思路
（二）數據資源范圍
（三）數據匯聚路徑
（四）數據整合處理
（五）創(chuàng )新數據產(chǎn)品
六、服務(wù)功能建設
（一）技術(shù)思路
（二）門(mén)戶(hù)網(wǎng)站系統
（三）基礎核心服務(wù)
（四）開(kāi)發(fā)資源服務(wù)
七、更新能力建設
（一）技術(shù)思路
（二）在線(xiàn)協(xié)同更新云數據庫
（三）國省數據同步
（四）在線(xiàn)更新技術(shù)系統
（五）在線(xiàn)協(xié)同更新標準規范
八、運行環(huán)境建設
（一）技術(shù)思路
（二）統建共用云計算基礎設施
（三）核心支撐軟件系統
（四）建立高水準網(wǎng)絡(luò )信息安全體系

一、概述
天地圖自 2011 年正式上線(xiàn)以來(lái)，經(jīng)過(guò)十多年的建設，已建成了包括 1 個(gè)國家級節點(diǎn)、32 個(gè)省級節點(diǎn)（含兵團節點(diǎn)）和300 多個(gè)市縣級節點(diǎn)的架構體系，形成了能夠滿(mǎn)足多樣化應用需求的在線(xiàn)服務(wù)數據體系，提供了豐富的二次開(kāi)發(fā)資源，具備了一站式在線(xiàn)地理信息服務(wù)能力，成為我國重要的信息基礎設施。截至 2023 年 12 月底，天地圖注冊用戶(hù)超過(guò) 95 萬(wàn)個(gè)，瓦片地圖服務(wù)日均調用量超過(guò) 10 億次，應用范圍涵蓋土地、礦產(chǎn)、海洋、生態(tài)、交通、水利、農業(yè)、林業(yè)、民政、氣象、地震等領(lǐng)域，在服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與自然資源管理方面發(fā)揮了重要作用。
與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對地理信息公共服務(wù)的旺盛需求相比，天地圖還存在一些不足，主要表現在：在數據資源方面，覆蓋面不夠廣、種類(lèi)不夠豐富、自然資源專(zhuān)題地理信息相對缺乏；在服務(wù)功能方面，服務(wù)內容較為單一、移動(dòng)端服務(wù)供給不足、智能化服務(wù)場(chǎng)景有待探索；在數據更新方面，更新頻率不高、節點(diǎn)間協(xié)同更新不夠、地區發(fā)展不均衡；在運行支撐方面，云計算資源統籌不夠、供需矛盾較為突出、分類(lèi)限流對用戶(hù)使用造成了不同程度的影響。
在國家大力推進(jìn)數字中國建設和數字經(jīng)濟發(fā)展的背景下，需要進(jìn)一步轉變思維方式、創(chuàng )新工作模式，推動(dòng)天地圖轉型升級，不斷釋放地理信息公共數據要素潛力，提升地理信息公共服務(wù)水平。
二、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，圍繞新時(shí)期測繪地理信息“兩支撐、兩服務(wù)”的工作定位，綜合運用新理念、新技術(shù)、新模式，推動(dòng)天地圖由單一地理信息服務(wù)向綜合地理信息服務(wù)轉型，從數據資源、服務(wù)功能、更新效率、運行支撐等方面進(jìn)行全面升級，建立以數據豐富、覆蓋廣泛、
更新及時(shí)、功能全面、安全高效為特征的新一代地理信息公共服務(wù)平臺，實(shí)現數據覆蓋全面化、應用服務(wù)智能化、聯(lián)動(dòng)更新在線(xiàn)
化、基礎設施集約化，形成與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的地理信息公共服務(wù)能力，助力數字中國建設和數字經(jīng)濟發(fā)展。
（二）基本原則
堅持問(wèn)題導向。尊重發(fā)展實(shí)際，不搞推倒重來(lái)，盡力而為，量力而行，穩步推進(jìn)，著(zhù)力解決數據資源、服務(wù)功能、聯(lián)動(dòng)更新、
運行支撐等方面存在的突出問(wèn)題。

堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。突出新平臺基礎性、公益性定位，聚焦地理信息公共服務(wù)需求，轉變思想觀(guān)念，加強技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、機制創(chuàng )新，不斷提升新平臺服務(wù)能力和水平。堅持統籌集約。樹(shù)立“一盤(pán)棋”理念，統籌各類(lèi)資源，繼續深入推進(jìn)一體化建設。既加強頂層設計又注重發(fā)揮基層積極性，統分結合、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享、協(xié)同服務(wù)，避免重復建設與資源浪費，有效形成新平臺建設和應用全國合力。
堅持安全可控。統籌發(fā)展和安全，嚴格落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全以及保密、政務(wù)公開(kāi)等法律法規和政策要求，強化安全技術(shù)保障，持續提升新平臺安全防護能力。
（三）目標任務(wù)
新平臺建設要實(shí)現“四個(gè)升級”：
1、在數據資源方面，建立多源多維、多時(shí)多類(lèi)的地理信息公共服務(wù)數據資源體系，推動(dòng)新平臺實(shí)現要素內容由基礎地理信
息到自然資源領(lǐng)域專(zhuān)題地理信息，覆蓋范圍由國內到全球、由陸地到海洋，遙感影像由單一時(shí)相到多時(shí)相的轉變與升級；
2、在服務(wù)功能方面，適應多種應用場(chǎng)景需求，推動(dòng)新平臺實(shí)現由單一的在線(xiàn)地圖服務(wù)到深度融合成果目錄、標準地圖等多樣服務(wù)，由基礎底圖服務(wù)到地理信息綜合服務(wù)，由桌面端服務(wù)到移動(dòng)端服務(wù)的轉變與升級；
3、在數據更新方面，建立數據匯聚、共享、整合、發(fā)布的全流程在線(xiàn)協(xié)同更新技術(shù)體系，推動(dòng)新平臺實(shí)現地理信息數據由離線(xiàn)更新到在線(xiàn)更新、由整版定期更新到重要內容適時(shí)更新的轉變與升級；
4、在運行支撐方面，依托云計算技術(shù)，打造高效穩定的一體化運行支撐體系，推動(dòng)新平臺實(shí)現計算資源由分散建設到適度集中、集約共享的轉變與升級。
到 2025 年，初步建成數據資源豐富全面、服務(wù)功能完善智能、聯(lián)動(dòng)更新及時(shí)高效、運行支撐集約穩定的新平臺，瓦片地圖服務(wù)日均請求響應能力達到 30 億次以上，能夠支撐百萬(wàn)級開(kāi)發(fā)用戶(hù)；實(shí)現優(yōu)于 1 米分辨率影像服務(wù)陸地國土覆蓋范圍超過(guò) 90%，并不斷提高時(shí)效性，地理信息綜合服務(wù)能力初步形成。
到 2030 年，新平臺全面發(fā)展，數據資源更加豐富，服務(wù)功能更加智能，聯(lián)動(dòng)更新更加高效，運行支撐更加穩定，政府地理
信息資源更加開(kāi)放，各類(lèi)地理信息應用更加深入，地理信息綜合服務(wù)能力全面提升。
三、建設內容
（一）公共服務(wù)數據資源體系建設

在縱向層面，進(jìn)一步加強國家級、省級、市縣級多尺度基礎地理信息數據的深度融合，特別是面向社會(huì )公共需求的交通、居民地、水系、政區、植被等要素，持續提升數據精細度、豐富度和時(shí)效性；進(jìn)一步豐富遙感影像資源，特別是擴大全球影像數據的發(fā)布，充分利用國產(chǎn)高分辨率衛星遙感影像資源，加強數據質(zhì)量控制，提升數據處理與發(fā)布效率；圍繞更好地滿(mǎn)足地名地址公共服務(wù)應用需求，各級節點(diǎn)在現有公共服務(wù)地名地址數據成果基礎上，進(jìn)一步提升地名地址標準化程度，完善公共服務(wù)地名地址庫。
在橫向層面，著(zhù)力分析海洋、土地、森林、草原、濕地、水、地質(zhì)、礦產(chǎn)、空間規劃等自然資源領(lǐng)域具備公共服務(wù)屬性并適合
公開(kāi)發(fā)布的專(zhuān)題地理信息的類(lèi)別與內容，通過(guò)服務(wù)聚合、數據融合等方式實(shí)現有效集成與發(fā)布，建立自然資源領(lǐng)域專(zhuān)題地理信息
公開(kāi)發(fā)布審查、更新機制，推動(dòng)建設山水林田湖草沙等自然資源專(zhuān)題圖層數據，擴展地理信息公共服務(wù)數據內容。
同時(shí)，積極對接民政、公安、水利等政府部門(mén)，實(shí)現跨部門(mén)地理信息數據的互通共享、有效銜接。聯(lián)合導航電子地圖、快遞物流等企業(yè)開(kāi)展道路交通、地名地址等數據的更新維護工作，進(jìn)一步推進(jìn)政府部門(mén)間、政企間地理信息數據共享和數據對接，明確數據對接范圍、對接內容、對接方式及對接要求，促進(jìn)政府與政府、政府與企業(yè)數據流通，激活多方地理信息數據潛在價(jià)值，
統籌規劃政務(wù)地理信息據資源和社會(huì )地理信息數據資源，加快地理信息公共服務(wù)領(lǐng)域數據共享開(kāi)放。
（二）高度協(xié)同智能化服務(wù)體系建設
面向自然資源管理及數字經(jīng)濟發(fā)展應用需求，優(yōu)化天地圖統一門(mén)戶(hù)信息架構，加強平臺門(mén)戶(hù)的規范化、標準化建設，綜合集成各類(lèi)地理信息服務(wù)，推動(dòng)新平臺智能化發(fā)展。推動(dòng)地理信息服務(wù)應用程序接口（API）迭代升級，全面支持從柵格到矢量、從二維到三維、從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的地理信息應用開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)地理信息數據與行業(yè)專(zhuān)題數據、社會(huì )經(jīng)濟數據、各類(lèi)計算分析模型的融合集成技術(shù)，開(kāi)發(fā)時(shí)空變化趨勢分析、關(guān)聯(lián)規則分析、空間分布格局分析、時(shí)空聚類(lèi)分析等模塊，形成各類(lèi)時(shí)空大數據共享計算與空間分析服務(wù)、可視化服務(wù)能力。著(zhù)力構建知識化、智能化綜合地理信息公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現用戶(hù)需求智能感知、多源數據智能集成、節點(diǎn)業(yè)務(wù)智能協(xié)同、應用服務(wù)智能推送，滿(mǎn)足不同用戶(hù)不同場(chǎng)景的多樣化與深層次應用需求。響應移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，加強統籌，通過(guò)開(kāi)發(fā)移動(dòng)應用程序（APP）、移動(dòng)端門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、小程序等方式，推進(jìn)地理信息公共服務(wù)向移動(dòng)端延伸，提升移動(dòng)端服務(wù)能力，為用戶(hù)提供更加靈活易用與便捷高效的服務(wù)。
（三）全流程數據在線(xiàn)更新技術(shù)體系建設
充分利用云計算、大數據、人工智能等信息技術(shù)，采用“專(zhuān)業(yè)測繪+眾包更新”的理念，全面建成地理信息公共服務(wù)數據匯聚、共享、整合、發(fā)布的全流程在線(xiàn)更新技術(shù)體系，實(shí)現數據從離線(xiàn)定期更新向在線(xiàn)適時(shí)更新的跨越式發(fā)展，大幅度縮短數據獲取和發(fā)布周期，提升數據的時(shí)效性。開(kāi)發(fā)基于應用驅動(dòng)的智能更新技術(shù)，完善跨層級、跨部門(mén)的批量矢量、影像數據匯交功能，強化
批量匯交管理與網(wǎng)絡(luò )安全防護能力。擴展數據更新與信息挖掘、網(wǎng)格化更新任務(wù)分發(fā)與管理、多源數據接入管理、全要素在線(xiàn)編輯、基于規則的自動(dòng)質(zhì)量檢測、基于工作流的數據審核、增量數據入庫更新等功能。開(kāi)發(fā)基于高分辨影像的要素自動(dòng)提取服務(wù)，實(shí)現地理信息要素變化快速發(fā)現，并與在線(xiàn)更新技術(shù)系統進(jìn)行集成。開(kāi)發(fā)移動(dòng)端在線(xiàn)更新工具軟件，實(shí)現地理信息公共服務(wù)數據全流程在線(xiàn)協(xié)同維護與更新，支持百萬(wàn)級用戶(hù)同時(shí)進(jìn)行更新操作。
圍繞在線(xiàn)服務(wù)數據的高效協(xié)同管理與發(fā)布應用需求，按照數據更新維護本地化原則，基于統一規則與標準建立 1+32 分布式在線(xiàn)協(xié)同更新云數據庫，國家級節點(diǎn)建立 1 個(gè)全國主庫，32 個(gè)省級節點(diǎn)建立分庫，分庫增量更新數據及時(shí)匯聚到全國主庫，實(shí)現數據瀏覽、數據查詢(xún)、數據監控、數據審計、數據提取、統計分析等功能，強化數據安全保障能力，實(shí)現基于統一服務(wù)中心的各類(lèi)在線(xiàn)服務(wù)數據分級維護、統一管理，為在線(xiàn)服務(wù)數據的快速發(fā)布與共享應用提供支撐。
（四）全國統一的運行支撐體系建設
統籌整合省級節點(diǎn)基礎設施資源，以共建共享、互聯(lián)互通、集約高效、安全可控為導向，建立以高效支撐應用為核心的全國一體化云計算基礎設施，包括統一的計算資源、存儲資源、網(wǎng)絡(luò )資源、安全防護資源等，形成集約創(chuàng )新的地理信息公共服務(wù)基礎設施體系，增強地理信息云服務(wù)能力，避免低水平重復建設和形成新的基礎設施孤島。
四、總體設計
（一）總體架構
新平臺由國家級、省級、市縣級節點(diǎn)組成，遵循集約一體化與數據更新在線(xiàn)化建設要求，依托統一的云基礎設施支撐體系形成全國高度協(xié)同的網(wǎng)絡(luò )化地理信息公共服務(wù)能力。通過(guò)運行監測與綜合評估等方式推動(dòng)實(shí)現節點(diǎn)之間資源共用、數據聯(lián)動(dòng)和服務(wù)協(xié)同，新平臺通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、移動(dòng)應用程序（APP）、微信小程序等統一門(mén)戶(hù)對外服務(wù)，總體架構如圖 1 所示。

1．國家級節點(diǎn)
國家級節點(diǎn)是全國地理信息公共服務(wù)的總樞紐和總入口，主要實(shí)現節點(diǎn)數據資源匯聚、服務(wù)集成共享、公共應用支撐。新平臺國家級節點(diǎn)在原有門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的基礎上，完善平臺架構，補齊移動(dòng)端服務(wù)短板，形成全端覆蓋的公共服務(wù)統一門(mén)戶(hù)體系。重點(diǎn)提升統建共用云基礎設施集成調度能力，建設在線(xiàn)協(xié)同更新云數據庫國家級主庫，夯實(shí)數據匯聚、聯(lián)動(dòng)更新、業(yè)務(wù)協(xié)同、服務(wù)共享、用戶(hù)管理、統計分析、運行監測的公共支撐能力；強化定制化高清地圖、三維地圖、移動(dòng)端地圖等統一基礎地圖應用能力和智能化、知識化地理信息綜合服務(wù)能力，形成新平臺統一運行支撐體系。
2．省級節點(diǎn)
省級節點(diǎn)是本地區地理信息公共服務(wù)的提供渠道和入口。按照“統建共用、普惠共享”的思路共同建設新平臺云基礎設施，形成全國地理信息公共服務(wù)運行支撐合力。強化本地區數據變化發(fā)現、數據資源統籌利用、動(dòng)態(tài)更新能力，建設在線(xiàn)協(xié)同更新云數據庫省級分庫，實(shí)現與國家級主庫互聯(lián)互通、數據協(xié)同更新。依托一體化運行支撐體系，高標準推動(dòng)省級節點(diǎn)與國家級節點(diǎn)的用戶(hù)統一、業(yè)務(wù)協(xié)同、運行監測和網(wǎng)絡(luò )安全防護，結合本地實(shí)際，提升基礎地理信息、地名地址、遙感影像、實(shí)景三維等數據公共服務(wù)能力，開(kāi)展自然資源專(zhuān)題地理信息數據開(kāi)放與共享，探索建立新型地理信息公共服務(wù)模式。
3．市縣級節點(diǎn)
市縣級節點(diǎn)重點(diǎn)發(fā)揮地理信息數據資源獲取、處理、檢核與更新作用，根據應用需求提供本地區地理信息公共服務(wù)。市縣級節點(diǎn)可根據本地實(shí)際情況，采用獨立或托管至上級節點(diǎn)的方式建設網(wǎng)站。
（二）技術(shù)架構
新平臺以統建共用云基礎設施為運行支撐，以在線(xiàn)協(xié)同更新云數據庫為數據基礎，通過(guò)豐富數據資源、強化協(xié)同更新能力、健全在線(xiàn)服務(wù)功能、夯實(shí)公共技術(shù)保障、加強網(wǎng)絡(luò )安全保障，實(shí)現全國地理信息公共服務(wù)保障能力、運行效率和安全水平顯著(zhù)提升。平臺技術(shù)架構由基礎設施層、數據資源層、服務(wù)層和應用層
構成，如圖 2 所示。

1．基礎設施層
新平臺運行基礎設施采用國省統建共用方式進(jìn)行建設，包括計算資源、存儲資源、網(wǎng)絡(luò )資源和安全資源等。通過(guò)統一協(xié)同管控，形成可按需動(dòng)態(tài)擴展的高性能計算、大容量存儲和網(wǎng)絡(luò )安全防護能力，實(shí)現更大范圍、更大規模、更靈活彈性的全國地理信息公共服務(wù)基礎設施資源的調度管理。
2．數據資源層
主要實(shí)現二三維基礎地理信息數據及自然資源相關(guān)空間數據的統一接入、整合處理和高效存儲，實(shí)現在線(xiàn)服務(wù)數據更新高效率，質(zhì)量有保障、版本有管理、數據可追溯，為地理信息公共服務(wù)提供統一的數據支撐。數據資源層通過(guò)在線(xiàn)協(xié)同更新云數據庫具體實(shí)現。按照分級統籌原則，國家級節點(diǎn)負責統籌省級節點(diǎn)數據資源，省級節點(diǎn)負責統籌本省市縣級節點(diǎn)數據資源。國家級節點(diǎn)聯(lián)合省級節點(diǎn)建立地理信息要素變化快速發(fā)現機制，市縣級節點(diǎn)要更多地承擔本地區地理信息要素變化發(fā)現或更新的任務(wù)。
3．服務(wù)層
包括二三維地圖服務(wù)、數據要素服務(wù)、開(kāi)發(fā)資源服務(wù)、智能分析服務(wù)、自然資源專(zhuān)題地理信息服務(wù)等基本能力，也包括統一用戶(hù)中心、統一服務(wù)中心等各種通用支撐系統及運行監控等運維管理類(lèi)系統。
4．應用層
通過(guò)統一門(mén)戶(hù)向各類(lèi)用戶(hù)提供權威、標準、統一的在線(xiàn)地理信息服務(wù)，服務(wù)對象包括自然資源部門(mén)、相關(guān)政府部門(mén)、企事業(yè)單位及社會(huì )公眾。
五、數據資源建設
在現有公共服務(wù)數據資源體系基礎上，匯聚整合多尺度基礎地理信息、新型基礎測繪、實(shí)景三維、自然資源專(zhuān)題地理信息等數據成果，建立新平臺公共服務(wù)數據資源體系。
（一）技術(shù)思路
持續推進(jìn)基礎地理信息數據資源的共享集成，通過(guò)數據融合實(shí)現節點(diǎn)間數據資源的優(yōu)勢互補。遵循“一數一源、多元校核、動(dòng)態(tài)更新”原則，不斷優(yōu)化國家、省、市縣基礎地理信息數據融合，進(jìn)一步擴展數據融合類(lèi)型、擴大數據融合范圍，優(yōu)化技術(shù)流程，提高效率速度，實(shí)現全國各級節點(diǎn)在線(xiàn)服務(wù)數據資源體系的一體化。全面提升政務(wù)地理信息數據，特別是自然資源地理信息數據資源共享效率和質(zhì)量，探索構建政務(wù)數據與企業(yè)數據開(kāi)放共享新模式。深挖新型基礎測繪成果，分析土地、地質(zhì)、礦產(chǎn)、海洋、林業(yè)、草原、水資源等自然資源數據，提取其中具備公共服務(wù)屬性、能夠發(fā)揮公共基底作用的數據資源，實(shí)現與基礎地理信息數據的深度整合，構建更加完善的地理信息公共服務(wù)數據資源體系。
（二）數據資源范圍
新平臺數據資源主要包括基礎矢量數據、地名地址數據、遙感影像數據、實(shí)景三維數據、自然資源專(zhuān)題地理信息數據等內容。
1．基礎矢量數據
進(jìn)一步加強國家級、省級、市縣級多尺度基礎地理信息數據的深度融合，重點(diǎn)融合面向社會(huì )公共需求的交通、居民地、水系、政區、植被、地名等要素，整合和更新大比例尺海洋地理信息數據資源，完善政府機構、居民服務(wù)、教育醫療、公共服務(wù)設施等政務(wù)興趣點(diǎn)數據，行政區劃數據從國、省、市、縣級延伸到鄉鎮、村級。
2．地名地址數據
進(jìn)一步豐富地名地址數據，基于統一地址模型對地名地址數據進(jìn)行標準化處理，重點(diǎn)完善拼寫(xiě)錯誤、簡(jiǎn)稱(chēng)缺失、地址殘缺、地址歧義、地址冗余、格式不一致、分類(lèi)不當等問(wèn)題，提升地名地址標準化程度和數據質(zhì)量。
3．遙感影像數據
進(jìn)一步豐富遙感影像數據，實(shí)現 2 米分辨率影像全部陸地國土半年更新一次，優(yōu)于 1 米分辨率影像陸地國土覆蓋范圍超過(guò)90%，2 米分辨率影像境外陸地覆蓋范圍超過(guò) 60%；利用常態(tài)化遙感監測影像，建立多時(shí)相、長(cháng)時(shí)間序列影像數據集；各地可以用已有資料，開(kāi)發(fā)歷史影像數據。
4．實(shí)景三維數據
包括地形數據、三維模型數據及地理實(shí)體等數據。利用實(shí)景三維中國建設成果，構建面向網(wǎng)絡(luò )服務(wù)的數字高程模型數據，集成城市級三維白?；蛉S模型數據，探索實(shí)現旅游景區、商業(yè)中心等高需求區域的數據覆蓋。以面向公共服務(wù)為主，集成自然、人工、管理等地理實(shí)體數據，并與地名地址數據進(jìn)行關(guān)聯(lián)。
5．自然資源專(zhuān)題地理信息數據
著(zhù)力分析土地、海洋、森林、草原、地質(zhì)、礦產(chǎn)、空間規劃、自然資源調查監測等自然資源領(lǐng)域具備公共服務(wù)屬性并適合公開(kāi)發(fā)布的專(zhuān)題地理信息的類(lèi)別與內容，結合社會(huì )應用需求、政務(wù)數據開(kāi)放共享要求，分領(lǐng)域形成開(kāi)放共享目錄清單，明確數據開(kāi)放范圍、數據內容、共享方式及更新頻率等。構建國家和地方共建互補的海洋基礎地理信息融合更新機制，對于基礎水深地形和海洋地名注記等以國家為主融合發(fā)布，地方進(jìn)行補充、核查；對于海島基礎地理信息數據，以地方為主融合發(fā)布，國家進(jìn)行協(xié)助和審核。
6．其他數據
進(jìn)一步加強政府地理信息數據和社會(huì )地理信息數據對接，擴展對接范圍、豐富對接內容、建立對接機制，激活政企地理信息數據潛在價(jià)值，統籌政務(wù)地理信息數據資源和社會(huì )地理信息數據資源，加快地理信息公共服務(wù)數據開(kāi)放和共享。
（三）數據匯聚路徑
1．變化發(fā)現
地理信息變化發(fā)現是公共服務(wù)數據匯聚過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節，各級節點(diǎn)應通過(guò)多源資料收集、影像變化檢測、新聞搜集、開(kāi)源數據獲取、眾包更新等多種途徑，建立工程化工作機制。具體實(shí)現見(jiàn)圖 3。

多源資料搜集。結合自然資源監測、用地審批、生態(tài)修復、多測合一等信息，綜合運用數據智能匹配、定向清洗、疊置分析等多種技術(shù)手段進(jìn)行多源數據清洗、信息提取和標準化處理，形成變化信息資料。
新聞搜集。通過(guò)搜集分析地理信息要素變化描述文本，構建網(wǎng)絡(luò )地理信息要素變化語(yǔ)義庫，分析政府網(wǎng)站、新聞媒體網(wǎng)站、社交媒體網(wǎng)站等蘊含地理信息的數據，完成信息的分析與篩選，形成變化信息。
開(kāi)源數據獲取。通過(guò)開(kāi)源地理信息數據網(wǎng)站等獲取相關(guān)地理信息數據，并實(shí)現與省級分庫相應數據的比對分析，形成變化信息。
影像變化檢測?；谟跋駭祿?，通過(guò)集成融合智能遙感分析算法，實(shí)現對道路、建筑物等用戶(hù)關(guān)注度較高地物要素的自動(dòng)或半自動(dòng)分類(lèi)、目標提取和變化檢測，輔助判斷變化情況。眾包更新。通過(guò)榮譽(yù)或有償激勵等方式鼓勵用戶(hù)參與數據更新，用戶(hù)反饋更新信息后，按照所屬區域、分類(lèi)、優(yōu)先級等要求進(jìn)行標準化處理，形成變化信息。
2．融合集成
數據融合集成包括定期離線(xiàn)拷貝、在線(xiàn)共享和實(shí)時(shí)推送三種方式，實(shí)現不同類(lèi)型、不同結構數據的統一匯集。
在縱向層面，基礎地理信息數據、新型基礎測繪成果等數據資源匯聚集成要逐步實(shí)現在線(xiàn)共享或實(shí)時(shí)推送，推動(dòng)基礎測繪成果與地理信息公共服務(wù)數據的無(wú)縫銜接；在橫向層面，自然資源專(zhuān)題地理信息數據、社會(huì )數據資源主要采用定期離線(xiàn)拷貝或在線(xiàn)共享模式。不同網(wǎng)絡(luò )間數據交換應符合國家信息安全技術(shù)要求。
（四）數據整合處理
數據匯聚后要進(jìn)行統一的加工處理，提升數據的規范性、一致性和可用性，包括數據標準化、數據整合處理和質(zhì)量控制。
1．數據標準化
數據標準化主要完成數據格式轉換、一致性處理和元數據整理。

數據格式轉換。將不同來(lái)源的數據轉換為統一的數據格式，保證轉換后的數據文件、幾何元素和屬性?xún)热莸耐暾?。一致性處理。按照統一的數據模型對匯聚到新平臺的數據進(jìn)行一致性處理，包括分類(lèi)分級、要素編碼、分層命名等，避免冗余和沖突，同時(shí)處理好同一數據層或不同數據各要素的關(guān)系，不能產(chǎn)生矛盾。
2．數據處理
匯聚到新平臺的數據資源要確保不涉及國家秘密或敏感屬性，各類(lèi)數據在整合處理過(guò)程中，要保證幾何接邊和屬性接邊的正確性。整合處理后的數據信息完整、邏輯一致，數據內容和屬性符合新平臺數據存儲要求。
3．質(zhì)量控制
高質(zhì)量公共服務(wù)數據是全面提升地理信息公共服務(wù)能力的重要支撐，國家基礎地理信息中心統一構建數據質(zhì)檢標準，省級節點(diǎn)建設單位須結合本地實(shí)際，建立在線(xiàn)質(zhì)檢系統，提供時(shí)空參考檢查、圖層名稱(chēng)檢查、屬性字段檢查、數據編碼檢查、要素類(lèi)型檢查、拓撲關(guān)系檢查、關(guān)聯(lián)關(guān)系檢查、影像質(zhì)量檢查等功能，提升數據質(zhì)檢效率，確保整合處理后的數據質(zhì)量可靠，滿(mǎn)足融合集成與快速發(fā)布技術(shù)要求。
（五）創(chuàng )新數據產(chǎn)品
針對多元多維應用場(chǎng)景，推進(jìn)地理信息公共服務(wù)數據產(chǎn)品創(chuàng )新，明確地理信息公共服務(wù)數據產(chǎn)品目錄清單、產(chǎn)品標準及共享條件。擴展三維地理信息公共服務(wù)數據產(chǎn)品，提供用戶(hù)可以直接獲取的開(kāi)放數據集、自然資源專(zhuān)題地理信息數據及統計數據、數
據服務(wù)接口等，豐富產(chǎn)品形式，讓用戶(hù)不僅僅可以看到圖，而且可以獲取數據進(jìn)行深度集成應用，進(jìn)一步提升數據產(chǎn)品使用的便
捷性。
六、服務(wù)功能建設
新平臺服務(wù)功能由門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、基礎核心服務(wù)和開(kāi)發(fā)資源構成，面向各類(lèi)用戶(hù)提供地圖瀏覽、數據獲取、時(shí)空分析等在線(xiàn)地理信息服務(wù)，并向開(kāi)發(fā)者提供二次開(kāi)發(fā)接口服務(wù)，支撐其基于新平臺資源構建專(zhuān)業(yè)應用系統。
（一）技術(shù)思路
深化國家、省、市縣級一體化服務(wù)體系建設，建立高度協(xié)同的智能化在線(xiàn)服務(wù)功能體系，提升服務(wù)的智能化水平。拓展地理信息公共服務(wù)功能，建成二三維一體化的在線(xiàn)地圖服務(wù)系統，實(shí)現自然資源專(zhuān)題地理信息的集成化應用，持續豐富開(kāi)發(fā)資源。研發(fā)二三維一體化在線(xiàn)地圖服務(wù) PC 端和移動(dòng)端產(chǎn)品，提供海量地理信息的二三維一體化展現，并提供二三維場(chǎng)景下的資源管理、數據瀏覽、查詢(xún)、分析等功能。研發(fā)個(gè)性化服務(wù)內容定制與推薦功能，滿(mǎn)足場(chǎng)景化、個(gè)性化應用需求。持續豐富新平臺開(kāi)發(fā)資源，增加開(kāi)發(fā)用戶(hù)月報推送功能，包括應用程序接口（API）調用分析、數據與功能更新說(shuō)明等。研發(fā)節點(diǎn)建設評估系統，支持評估指標及計算模型的構建與管理，實(shí)現與在線(xiàn)更新、統一用戶(hù)中心、日志分析等子系統的對接，達到客觀(guān)指標數據自動(dòng)化獲取的目的。
建立地理信息服務(wù)智能化管控體系。構建地理信息服務(wù)管控機制與系統，實(shí)現對平臺空間地理信息數據與服務(wù)資源的交換共享、認證授權、運行監控等管理能力，融合用戶(hù)、機構、權限、審計、消息等統一管理功能，通過(guò)建立新平臺統一門(mén)戶(hù)，提供平臺數據與服務(wù)資源查詢(xún)?yōu)g覽、專(zhuān)題加載、集成展示等。

采用基于大數據技術(shù)的用戶(hù)行為精準量化分析系統，優(yōu)化服務(wù)功能。通過(guò)對用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)日志數據的深度挖掘與多維剖析，優(yōu)化網(wǎng)站服務(wù)功能，通過(guò)推送服務(wù)熱點(diǎn)、建設專(zhuān)題頻道等方式，提高地理信息公共服務(wù)對應用服務(wù)需求的響應能力，從而使在線(xiàn)地理信息服務(wù)能力得到有效提升。從用戶(hù)需求的角度出發(fā)，分析用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)行為，判別獲取用戶(hù)需求；從服務(wù)供給的角度出發(fā)，準確定位并及時(shí)優(yōu)化服務(wù)欄目、功能、頁(yè)面等方面的服務(wù)短板，有效彌補“用戶(hù)需求”和“服務(wù)供給”之間的差距；在感知用戶(hù)需求和改進(jìn)服務(wù)短板的基礎上，提高在線(xiàn)地理信息服務(wù)響應能力，及時(shí)把有關(guān)信息和服務(wù)精準推送給用戶(hù)。
（二）門(mén)戶(hù)網(wǎng)站系統
門(mén)戶(hù)網(wǎng)站系統（包含 PC 端網(wǎng)站、微信小程序、移動(dòng)端 APP）是新平臺的總窗口，是用戶(hù)獲取各類(lèi)地理信息公共服務(wù)的入口。
新平臺門(mén)戶(hù)網(wǎng)站系統需要深度融合各類(lèi)地理信息公共服務(wù)功能，重構統一門(mén)戶(hù)信息架構，進(jìn)一步提升門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的標準化、規范化。
1．統一門(mén)戶(hù)
針對各級節點(diǎn)網(wǎng)站內容單一、服務(wù)協(xié)同不足、建設水平不均衡等問(wèn)題，深化一體化建設成果，加強全國協(xié)同的一體化技術(shù)支持體系建設。國家基礎地理信息中心聯(lián)合各省級節點(diǎn)優(yōu)化統一門(mén)戶(hù)信息架構，提供網(wǎng)站搭建、統一用戶(hù)接入、安全防護等一攬子存在普遍性技術(shù)障礙或重復性研發(fā)的配套技術(shù)。設計新平臺統一門(mén)戶(hù)信息架構，完善公共服務(wù)產(chǎn)品矩陣，開(kāi)發(fā)平臺統一門(mén)戶(hù)通用框架，各子系統全面實(shí)現與國家政務(wù)服務(wù)平臺用戶(hù)對接，統一集成用戶(hù)認證、網(wǎng)絡(luò )安全防護、日志采集等基礎模塊，支持 PC 端與移動(dòng)端門(mén)戶(hù)一站式搭建。支持各級節點(diǎn)利用該框架進(jìn)行定制化擴展，降低各級節點(diǎn)建站技術(shù)難度。在統一門(mén)戶(hù)建設方面，國家級與省級節點(diǎn)按照“五統一”要求分別獨立建設網(wǎng)站，市縣級節點(diǎn)可根據實(shí)際情況采用獨立或托管到所在省級節點(diǎn)的方式完成網(wǎng)站建設。鼓勵省級及市縣節點(diǎn)結合本地需求與資源情況，開(kāi)展本級節點(diǎn)的服務(wù)網(wǎng)站個(gè)性化創(chuàng )新。
2．桌面端網(wǎng)站
深度融合地圖服務(wù)、目錄服務(wù)、標準地圖服務(wù)等。目錄服務(wù)強化與在線(xiàn)地圖服務(wù)對接，提升全國測繪成果目錄匯交、發(fā)布與服務(wù)能力。鼓勵各地開(kāi)發(fā)更加豐富的自助制圖功能，增加矢量標準地圖。實(shí)現地圖服務(wù)、目錄服務(wù)、標準地圖等統一用戶(hù)管理與單點(diǎn)登錄。綜合集成有關(guān)測繪地理信息特色服務(wù)，優(yōu)化主要欄目設置、結構布局及頁(yè)面風(fēng)格，統一集成用戶(hù)認證、運行監控、日志采集等基礎模塊，提升網(wǎng)站應用安全性。用戶(hù)通過(guò)統一門(mén)戶(hù)進(jìn)入到相應的公共服務(wù)專(zhuān)題欄目，使用各類(lèi)地理信息服務(wù)資源，獲取地理信息服務(wù)應用程序接口（API）和公共服務(wù)數據產(chǎn)品。
3．移動(dòng)端服務(wù)
移動(dòng)端是新平臺移動(dòng)地理信息服務(wù)的主要提供渠道和入口，包括微信小程序和移動(dòng)端應用程序（APP）。地理信息公共服務(wù)移動(dòng)端服務(wù)按照統分結合的原則進(jìn)行開(kāi)發(fā)，避免重復建設與千篇一律。國家基礎地理信息中心充分利用全國一體化運行支撐能力，統籌開(kāi)發(fā)全國統一的移動(dòng)端應用公共支撐系統，省級節點(diǎn)建設單位負責移動(dòng)端的本地化封裝，接入本地特色服務(wù)資源，并根據實(shí)際情況加強與本地相關(guān)政務(wù)移動(dòng)應用程序集成，提升“掌上”地理信息公共服務(wù)水平。
（三）基礎核心服務(wù)
基礎核心服務(wù)是在現有地理信息服務(wù)功能的基礎上，對電子地圖服務(wù)、數據要素服務(wù)等進(jìn)行更新升級，擴展時(shí)空分析與模型服務(wù)，提升新平臺二次開(kāi)發(fā)能力。
1．二三維地圖服務(wù)
實(shí)現二維地圖服務(wù)和三維地圖服務(wù)用戶(hù)體驗提升、服務(wù)功能完善。
二維地圖服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化數據壓縮、并發(fā)請求、渲染優(yōu)化和加載策略，提升地圖渲染效率；提供多風(fēng)格地圖模板，開(kāi)發(fā)地圖樣式編輯功能，支持按業(yè)務(wù)場(chǎng)景定制化地圖樣式，實(shí)現多端地圖樣式共用，增強地圖行業(yè)應用的適配能力；強化地圖交互功能，
做到地圖可看還可查；開(kāi)發(fā)個(gè)性化地圖內容定制服務(wù)，增強地圖應用的適配能力，滿(mǎn)足場(chǎng)景化、個(gè)性化用戶(hù)應用需求，實(shí)現智能化的地圖應用。
三維地圖服務(wù)。開(kāi)發(fā)三維基礎地圖服務(wù)，包括三維地名服務(wù)、三維模型服務(wù)、三維地形服務(wù)，三維地形服務(wù)支持地形暈渲動(dòng)態(tài)配圖、等高線(xiàn)構建等功能；升級三維引擎，重點(diǎn)強化大場(chǎng)景二三維數據的網(wǎng)絡(luò )壓縮傳輸、在線(xiàn)動(dòng)態(tài)渲染、高效瀏覽漫游、場(chǎng)景模擬分析及仿真能力，具備地形服務(wù)、影像服務(wù)、模型服務(wù)、場(chǎng)景服務(wù)、視頻服務(wù)、數據文件的接入集成能力；探索提供三維地形分析和三維空間分析服務(wù)，包括等高線(xiàn)分析、坡度分析、淹沒(méi)分析、通視分析、可視域分析、緩沖區分析、日照分析、陰影分析等；集成三維白模、傾斜攝影模型、人工精細模型等數據，形成新平臺三維地圖服務(wù)能力。
2．數據要素服務(wù)
實(shí)現以行政區劃服務(wù)、地表覆蓋服務(wù)、地理實(shí)體服務(wù)、數據下載服務(wù)為表現形式的數據要素服務(wù)。
行政區劃數據服務(wù)。將行政區劃數據服務(wù)延伸至鄉鎮級甚至村級，支持用戶(hù)按照行政區劃名稱(chēng)、空間范圍直接獲取行政區劃數據，有條件的地區可以擴展行政區劃歷史沿革信息，支撐各類(lèi)統計信息的空間關(guān)聯(lián)分析與可視化展示。
地表覆蓋數據服務(wù)。提供全球地表覆蓋數據集下載服務(wù)，數據內容包括耕地、森林、草地、灌木地、濕地、水體、苔原、人造地表、裸地、冰川和永久積雪等。
地理實(shí)體數據服務(wù)。以實(shí)景三維中國地理實(shí)體數據為基礎，提供地理實(shí)體數據服務(wù)，針對不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景，支持實(shí)體在線(xiàn)按需組裝、按產(chǎn)品組裝，探索提供實(shí)體關(guān)系譜系查詢(xún)、歷史譜系查詢(xún)等功能。
公開(kāi)數據下載服務(wù)。針對多元多維應用場(chǎng)景，積極開(kāi)發(fā)可定制、可下載的開(kāi)放自然資源與基礎地理信息數據產(chǎn)品，明確服務(wù)方式、使用要求及共享條件。
3．自然資源專(zhuān)題地理信息服務(wù)
推動(dòng)自然資源專(zhuān)題地理信息向社會(huì )各領(lǐng)域開(kāi)放，提高自然資源部門(mén)地理信息資源的開(kāi)放共享程度。以新平臺為依托，推動(dòng)非涉密自然資源專(zhuān)題地理信息數據的在線(xiàn)訪(fǎng)問(wèn)，發(fā)布可公開(kāi)的自然資源地理信息數據，開(kāi)發(fā)面向社會(huì )公眾、科學(xué)研究、教育科普等方面的網(wǎng)絡(luò )化服務(wù)功能，實(shí)現自然資源專(zhuān)題地理信息的廣泛共享，充分發(fā)掘自然資源專(zhuān)題地理信息價(jià)值，更好地服務(wù)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好發(fā)揮新平臺在國民經(jīng)濟建設中的服務(wù)支撐作用。
4．時(shí)空分析與模型服務(wù)
開(kāi)發(fā)地理信息數據與行業(yè)專(zhuān)題數據、社會(huì )經(jīng)濟數據、各類(lèi)計算分析模型的融合集成技術(shù)，提供時(shí)空變化趨勢分析、關(guān)聯(lián)規則分析、空間分布格局分析、時(shí)空聚類(lèi)分析等分析功能，提升新平臺空間分析能力?；谌斯ぶ悄芗夹g(shù)，逐步構建基于在線(xiàn)的遙感影像解譯工具集，提供建筑物、道路、耕地、林地、河流、湖泊、飛機等地物目標識別、地物提取和變化檢測等分析服務(wù)。探索建立模型集成、部署、運行、共享工具，支持用戶(hù)將模型作為服務(wù)進(jìn)行共享與發(fā)布，逐步構建地理及自然資源行業(yè)模型在線(xiàn)分析模型庫，依托地理信息公共服務(wù)數據資源和云計算能力，實(shí)現模型在線(xiàn)計算分析。
（四）開(kāi)發(fā)資源服務(wù)
開(kāi)發(fā)資源服務(wù)主要面向專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)人員，通過(guò)網(wǎng)頁(yè)應用程序接口（API）、Web 服務(wù)應用程序接口（API）、移動(dòng)端軟件開(kāi)發(fā)工具包（SDK）等調用新平臺提供的各類(lèi)服務(wù)功能。
1．網(wǎng)頁(yè)應用程序接口（API）
網(wǎng)頁(yè)應用程序接口（API）支持矢量及柵格瓦片服務(wù)，重點(diǎn)提升瓦片數據安全和大數據量渲染性能，提供二三維地圖展示、第三方圖層加載、地圖控件、覆蓋物、地圖工具、鼠標控制、圖層渲染、圖形編輯、空間幾何運算等基本開(kāi)發(fā)能力，開(kāi)發(fā)地理信息大數據可視化功能，實(shí)現 PC 端和移動(dòng)端的自動(dòng)適配。
2．Web 服務(wù)應用程序接口（API）
Web 服務(wù)應用程序接口（API）重點(diǎn)完善地名地址查詢(xún)服務(wù)，擴展興趣面查詢(xún)、地址圍欄服務(wù)接口。
地名地址查詢(xún)服務(wù)。通過(guò)構建地名地址大模型、地名地址知識圖譜、地址智能分級模型、地名檢索交互模型等，進(jìn)一步提升地名地址的獲取、解析、提取、質(zhì)檢和匹配能力，提升地名地址搜索定位的準確性和推薦排序效果。
興趣面查詢(xún)服務(wù)?；谠郝浠虻乩韺?shí)體數據，提供如住宅小區、高等院校、商圈、景區等興趣面查詢(xún)功能。
地址圍欄服務(wù)。提供圍欄創(chuàng )建、圍欄管理、進(jìn)出判斷等功能，為外業(yè)調查、限制區域管理等應用提供空間服務(wù)支撐。
3．移動(dòng)端軟件開(kāi)發(fā)工具包（SDK）
移動(dòng)端軟件開(kāi)發(fā)工具包（SDK）主要實(shí)現地圖展示、定位、圖層疊加、離線(xiàn)地圖、地圖交互、點(diǎn)線(xiàn)面標繪、地名檢索、軌跡記錄等基本功能，可滿(mǎn)足外業(yè)數據核查、數據采集等應用快速構建的基本要求。
4．智能推送服務(wù)
通過(guò)大數據挖掘分析用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)情況，利用郵件或站內信等方式智能推送用戶(hù)關(guān)注度高或已在使用的地理信息公共服務(wù)數據更新動(dòng)態(tài)、應用程序接口（API）功能升級信息以及接口調用情況及趨勢分析，提供主動(dòng)服務(wù)。
七、更新能力建設
構建全流程在線(xiàn)的國省市協(xié)同更新技術(shù)體系，重塑數據更新技術(shù)流程和工作機制，實(shí)現數據“在線(xiàn)更新、即審即發(fā)”。主要建設內容包括開(kāi)發(fā)在線(xiàn)協(xié)同更新云數據庫、建設國省同步更新機制和完善在線(xiàn)更新技術(shù)系統。
（一）技術(shù)思路
通過(guò)建立國家、省級、市縣級聯(lián)動(dòng)更新技術(shù)體系，進(jìn)一步形成各級節點(diǎn)服務(wù)合力，提升數據更新效率，充分發(fā)揮出天地圖各級節點(diǎn)的潛在能力。完善地理信息公共服務(wù)數據的在線(xiàn)聯(lián)動(dòng)更新技術(shù)，健全天地圖數據常態(tài)化協(xié)同更新機制，推進(jìn)數據處理、匯聚、質(zhì)檢、集成、發(fā)布、更新等業(yè)務(wù)的全流程在線(xiàn)操作。研發(fā)互聯(lián)網(wǎng)空間數據的快速獲取與融合、基于用戶(hù)與場(chǎng)景模型的空間數據自適應展示、基于工作流的智能協(xié)作處理等系列關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現數據更新模式從定期走向適時(shí)、從靜態(tài)走向動(dòng)態(tài)。
（二）在線(xiàn)協(xié)同更新云數據庫
1．技術(shù)構成
在線(xiàn)協(xié)同更新云數據庫是新平臺在線(xiàn)服務(wù)數據高效更新與快速發(fā)布的重要支撐，遵循統一的技術(shù)標準與安全規范，由 1 個(gè)國家級主庫和 32 個(gè)省級分庫及在線(xiàn)協(xié)同更新技術(shù)系統組成，通過(guò)整合、匯聚基礎矢量數據、地名地址數據、遙感影像數據、實(shí)景三維數據等形成地理信息公共服務(wù)數據資源。國家級主庫與省級分庫通過(guò)網(wǎng)絡(luò )實(shí)現互聯(lián)互通、數據在線(xiàn)同步，有效支撐新平臺在線(xiàn)服務(wù)數據資源高效更新與在線(xiàn)發(fā)布。在線(xiàn)協(xié)同更新云數據庫技術(shù)構成如圖 4 所示。

2．建庫技術(shù)路線(xiàn)
遵循統一技術(shù)標準，設計在線(xiàn)協(xié)同更新云數據庫國家級主庫和省級分庫概念模型、邏輯模型與物理模型，綜合運用關(guān)系型數據庫、非關(guān)系型數據庫、對象存儲等技術(shù)，開(kāi)發(fā)在線(xiàn)協(xié)同更新云數據庫，滿(mǎn)足各類(lèi)地理信息公共服務(wù)數據在線(xiàn)存儲、更新、管理及應用要求。國家基礎地理信息中心統一制作數據庫鏡像文件，通過(guò)數據庫鏡像安裝部署，確保國家級主庫與省級分庫標準一致、
數據規范、流程統一。省級分庫通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向國家級主庫適時(shí)同步增量更新數據，最終實(shí)現對全國范圍地理信息公共服務(wù)數據資
源的在線(xiàn)集成更新、協(xié)同管理與共享應用。同時(shí)需要做好國家級主庫和省級分庫的日常監控、維護管理及安全防護等。具體技術(shù)路線(xiàn)見(jiàn)圖 5。

3．國家級主庫
國家級主庫能夠在線(xiàn)實(shí)時(shí)匯聚省級分庫增量更新的各類(lèi)地理信息數據，實(shí)現對全國范圍多源多維、多時(shí)多類(lèi)地理信息公共服務(wù)數據的混合存儲和統一管理，為新平臺在線(xiàn)服務(wù)提供統一數據支撐，國家級主庫構成如圖 6 所示。

國家級主庫部署于國家級節點(diǎn)運行支撐環(huán)境，通過(guò)制定管理措施、控制訪(fǎng)問(wèn)權限、配置安全產(chǎn)品、定期數據備份等方式，與天地圖在線(xiàn)服務(wù)環(huán)境實(shí)現網(wǎng)絡(luò )隔離，確保數據完整和安全。部署內容包括國家級主庫數據庫和業(yè)務(wù)系統兩部分。
（1）數據庫部署。國家級主庫部署架構如圖 7 所示：

新平臺在線(xiàn)協(xié)同更新云數據庫部署在國家級節點(diǎn)云環(huán)境中，為確保國家級主庫數據完整、質(zhì)量可靠，按照省級行政區劃建立對應的省級分庫同步庫，省級分庫的增量更新數據先同步到省級分庫同步庫，省級分庫同步庫也可以保障暫未建設省級分庫的省級節點(diǎn)基于其開(kāi)展本地數據更新維護。省級分庫同步庫中更新的數據經(jīng)過(guò)國家級節點(diǎn)檢查確認后再匯聚到國家級主庫進(jìn)行統一管理，支撐國家層面的數據融合應用與統一基礎服務(wù)發(fā)布。
（2）系統部署。國家級主庫業(yè)務(wù)系統包括在線(xiàn)更新系統、
國省數據同步系統、國家級主庫數據在線(xiàn)質(zhì)檢系統、國家級主庫管理系統以及在線(xiàn)服務(wù)數據生產(chǎn)發(fā)布系統，按照服務(wù)對象不同，部署在國家級節點(diǎn)云環(huán)境不同網(wǎng)絡(luò )安全域中。
4．省級分庫
省級分庫與國家級主庫構成相同，主要實(shí)現本級行政區域范圍內數據資源建設與更新維護，及時(shí)向國家級主庫推送有效增量信息。為確保省級分庫與國家級主庫數據同步的高效性和一致性，省級分庫須采用統一的鏡像文件進(jìn)行安裝。省級分庫可部署在省級節點(diǎn)運行環(huán)境中，也可部署在統一運行支撐環(huán)境中。
考慮到省級節點(diǎn)本地化在線(xiàn)更新業(yè)務(wù)需求，在遵循總體架構的基礎上，省級分庫可以在統一數據模型的基礎上進(jìn)行擴展，構建本地化在線(xiàn)更新技術(shù)體系，提供數據管理、數據更新、變化發(fā)現、查詢(xún)統計、質(zhì)量檢查、安全管理等功能，以便更好地支撐本
地區數據資源的融合集成與更新。
省級分庫技術(shù)架構可以參考國家級主庫技術(shù)架構進(jìn)行設計，應符合在線(xiàn)協(xié)同更新云數據庫總體架構，確保省級分庫數據高質(zhì)高效更新，國家級主庫和省級分庫能高效互通，實(shí)現國、省兩級數據庫數據安全同步。
省級分庫部署可納入省級節點(diǎn)整體架構進(jìn)行部署，也可參照天地圖國家級節點(diǎn)，在統建共用云基礎設施環(huán)境部署。省級分庫與國家級主庫網(wǎng)絡(luò )連接需采用統一的商用密碼技術(shù)，確保數據加密與解密算法一致。
5．網(wǎng)絡(luò )通道
采用統一的網(wǎng)絡(luò )隧道與國產(chǎn)商用密碼技術(shù)建立在線(xiàn)協(xié)同更新云數據庫數據同步互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )通道，如圖 8 所示。省級節點(diǎn)部署安全網(wǎng)關(guān)服務(wù)器，互聯(lián)網(wǎng)出口網(wǎng)絡(luò )帶寬≥100Mbps，國家級節點(diǎn)至少部署商用密碼加密服務(wù)器和安全網(wǎng)關(guān)服務(wù)器，互聯(lián)網(wǎng)出口網(wǎng)絡(luò )帶寬≥1000Mbps。采用統一的商用密碼算法，實(shí)現省級分庫與國家級主庫網(wǎng)絡(luò )互通，數據安全同步。省級分庫之間采用安全隔離和訪(fǎng)問(wèn)控制技術(shù)確?；ゲ贿B通，提升數據管理的安全性。

6．數據庫管理系統
國家級節點(diǎn)和省級節點(diǎn)建設單位在對本級數據庫進(jìn)行管理時(shí)，應結合節點(diǎn)數據更新維護需求，有針對性的建設相應的數據庫管理系統，開(kāi)發(fā)用戶(hù)權限管理、數據存取、數據瀏覽查詢(xún)、數據統計分析、數據庫訪(fǎng)問(wèn)安全審計等基本功能，實(shí)現在線(xiàn)協(xié)同更新云數據庫的高效管理，保障數據的安全使用。
數據庫管理系統要融合數據自動(dòng)獲取與處理計算，集成網(wǎng)絡(luò )隧道、商用密碼等技術(shù)，研發(fā)服務(wù)數據存儲、管理、協(xié)同更新等系統，實(shí)現地理信息數據感知、匯集、安全控制、清洗、處理、質(zhì)檢、管理、計算等，滿(mǎn)足全流程的在線(xiàn)更新、作業(yè)處理、數據
管理，為數據服務(wù)應用提供支持。
（三）國省數據同步
利用省級節點(diǎn)地理信息公共服務(wù)數據日常更新成果，及時(shí)更新在線(xiàn)協(xié)同更新云數據庫省級分庫，實(shí)現國家級主庫的自動(dòng)同步更新。其關(guān)鍵是開(kāi)發(fā)國省數據庫同步系統、建立國家級主庫與省級分庫的更新維護機制。
1．國省數據庫同步系統
國省數據庫同步系統是確保省級分庫增量更新數據及時(shí)同步到國家級主庫的重要支撐，通過(guò)數據變化捕捉與增量遷移技術(shù)，實(shí)現省級分庫存量數據自動(dòng)遷移到國家級主庫，并持續同步增量數據。系統采用統一部署模式，主要功能包括省級分庫接入、數據庫監控、數據同步、斷點(diǎn)續傳等功能，實(shí)現國省數據庫的同步管理、統計分析和監控預警。
2．國家級主庫數據更新
國家級主庫主要依托省級分庫同步的增量更新數據進(jìn)行數據更新。省級分庫據按照在線(xiàn)協(xié)同更新技術(shù)要求，將質(zhì)量合格的增量更新數據導入省級分庫，依托國省數據庫同步系統和網(wǎng)絡(luò )安全通道，經(jīng)在線(xiàn)質(zhì)檢后，自動(dòng)同步到國家級主庫。具體技術(shù)流程見(jiàn)圖 9：

3．省級分庫數據更新
省級節點(diǎn)建設單位要結合實(shí)際，建立符合本省省情的省級分庫數據更新技術(shù)系統與工作機制，根據現實(shí)條件和實(shí)際需求確定是否建立市縣級分庫及省、市縣同步系統。核心任務(wù)是充分發(fā)揮本省市或縣級節點(diǎn)的作用，建立省、市縣協(xié)同更新技術(shù)系統與工作機制，市縣級節點(diǎn)要利用本地數據資源優(yōu)勢或熟悉當地情況優(yōu)勢，承擔變化數據采集、更新等相關(guān)任務(wù)，省級節點(diǎn)要帶動(dòng)市縣
級節點(diǎn)在地理信息變化發(fā)現線(xiàn)索提供、眾包更新數據審核確認等方面發(fā)揮突出作用，進(jìn)一步夯實(shí)數據更新基礎工作。
（1）統一更新方式。該方式是指省級分庫由省級節點(diǎn)統一
建設與更新維護，不建立市縣級分庫，市縣級節點(diǎn)可以通過(guò)變化發(fā)現、信息反饋等方式參與到數據更新維護工作中。如圖 10 所示

（2）省市縣協(xié)同更新方式。該方式是指省級節點(diǎn)建立本省協(xié)同更新技術(shù)體系，根據實(shí)際情況建立市縣級節點(diǎn)分庫，通過(guò)省市縣在線(xiàn)協(xié)同更新系統實(shí)現省級分庫的更新維護。如圖 11 所示：

（四）在線(xiàn)更新技術(shù)系統
在線(xiàn)更新技術(shù)系統包括在線(xiàn)更新系統和在線(xiàn)服務(wù)數據生產(chǎn)發(fā)布系統，主要支撐國省在線(xiàn)協(xié)同編輯和服務(wù)數據生產(chǎn)。
1．在線(xiàn)更新系統
面向桌面端和移動(dòng)端國省市縣協(xié)同更新需要，在線(xiàn)更新系統在現有基礎上升級擴展，提供更加完善的數據上傳、數據編輯、質(zhì)量控制、更新管理、更新評估等功能。在線(xiàn)更新技術(shù)流程如圖12 所示。

數據上傳是為省級節點(diǎn)提供批量數據上傳更新服務(wù)，包括底圖數據上傳、地名地址上傳、專(zhuān)題數據上傳和影像數據上傳等。上傳的數據文件須按照統一格式進(jìn)行組織。
數據編輯實(shí)現按圖層、按更新類(lèi)型進(jìn)行矢量要素空間位置和屬性信息的編輯操作，支持對編輯的要素按照版本進(jìn)行管理，提升編輯的便捷性。
質(zhì)量控制通過(guò)文件上傳或用戶(hù)標繪的數據按照質(zhì)檢規則進(jìn)行自動(dòng)檢測，集成多渠道圖源實(shí)現更新數據的交叉校驗，為數據在線(xiàn)審核提供智能輔助。
更新管理主要實(shí)現模板構建、任務(wù)分發(fā)、任務(wù)關(guān)聯(lián)、流程設計等功能，增強系統在不同場(chǎng)景應用的靈活性。
更新評估主要提供更新數據統計、有效增量更新計算等服務(wù)，每年可結合數據更新工作創(chuàng )建評分模型并實(shí)現自動(dòng)打分。
2．在線(xiàn)服務(wù)數據生產(chǎn)發(fā)布系統
在線(xiàn)服務(wù)數據生產(chǎn)發(fā)布系統包括地圖瓦片生產(chǎn)子系統和地名檢索服務(wù)發(fā)布系統，主要實(shí)現與在線(xiàn)協(xié)同更新云數據庫的高效集成，提升從原始數據到服務(wù)數據的生產(chǎn)效率。
地圖瓦片生產(chǎn)子系統圍繞地圖服務(wù)瓦片數據制作生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程，完善數據源接入、要素管理、數據集管理、瓦片制作、并行生產(chǎn)、樣式管理、地圖預覽等功能，滿(mǎn)足不同類(lèi)型瓦片數據的在線(xiàn)生產(chǎn)需求，有效支撐及時(shí)同步到國家級主庫數據的快速發(fā)布。
地名檢索服務(wù)發(fā)布系統基于國家級主庫行政區劃、地名地址、道路交通等數據，完善地名地址標準化處理、分詞處理、品牌詞提取、同義詞管理、上圖地名抽稀與提取、索引構建、增量索引更新等功能，提升地名檢索引擎索引數據的更新效率。
3．眾包更新系統
眾包更新模式為新平臺的泛在信息獲取、動(dòng)態(tài)位置服務(wù)提供了新的渠道，利用云計算、大數據、人工智能等技術(shù)充分發(fā)展眾包更新，可以適應政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì )公眾的應用需求，進(jìn)一步開(kāi)拓數據來(lái)源，加強數據集成。新平臺建設要完善眾包在線(xiàn)更新功能，分類(lèi)優(yōu)化在線(xiàn)數據提交內容、字段和審核功能，實(shí)現用戶(hù)提交數據的在線(xiàn)審核，在現有三級審核基礎上，支持審核進(jìn)度的實(shí)時(shí)查看與管理，支持用戶(hù)上傳數據的快速發(fā)布。
（五）在線(xiàn)協(xié)同更新標準規范
制定數據在線(xiàn)協(xié)同更新技術(shù)標準、質(zhì)量規范與方法指南，進(jìn)一步完善全國一體化的在線(xiàn)協(xié)同更新技術(shù)方案。建立在線(xiàn)服務(wù)數據維護更新工作機制，明確各級節點(diǎn)數據維護更新內容、要求、周期等，完善數據上線(xiàn)發(fā)布質(zhì)量控制流程。
八、運行環(huán)境建設
新平臺建立統一運行支撐環(huán)境，包括統建共用云計算基礎設施和通用核心支撐軟件系統。
（一）技術(shù)思路
統籌整合國家與省級節點(diǎn)基礎設施資源，以共建共用、互聯(lián)互通、集約高效、安全可控為導向，依托云計算服務(wù)，建立面向應用的全國一體化云基礎設施，包括統一的計算資源、存儲資源、
網(wǎng)絡(luò )資源、安全防護資源等，通過(guò)基礎設施的整合，改變全國分散運行的方式，增強新平臺運行支撐能力，避免低水平重復建設和基礎設施孤島，實(shí)現地理信息公共服務(wù)云基礎設施的統一集成，滿(mǎn)足訪(fǎng)問(wèn)量及用戶(hù)規模日益增長(cháng)的迫切需求。
（二）統建共用云計算基礎設施
面向全國統一標準基礎服務(wù)需求，采用安全可靠的云計算服務(wù)，建設全國一體化云計算基礎設施，形成地理信息公共服務(wù)云計算基礎設施統一調度、按需擴展、共同管理機制。
1．云資源成本分攤
以提升全國統一標準基礎服務(wù)運行支撐能力為目標開(kāi)展運行支撐基礎設施一體化建設需求分析，實(shí)現統建共用云基礎設施統一規劃。國家級節點(diǎn)和省級節點(diǎn)共同承擔新平臺統一基礎底圖服務(wù)的云計算基礎設施成本，省級節點(diǎn)分攤計算資源、網(wǎng)絡(luò )資源、存儲資源、安全資源等云計算資源成本，分攤成本按照統一標準測算。
2．云資源集成與調度
國家級節點(diǎn)和省級節點(diǎn)在統一云平臺開(kāi)通云資源，將統建共用的資源納入統一管理，建立統建共用區，實(shí)現資源的共享、共用。國家級節點(diǎn)對統建共享區的云計算資源實(shí)現池化管理，將網(wǎng)絡(luò )出口帶寬、網(wǎng)絡(luò )安全防護、數據庫與存儲等資源進(jìn)行集成，建立彈性伸縮規則，實(shí)現資源的統一調度、靈活調配、敏捷擴展，提升新平臺統一標準基礎服務(wù)的運行支撐能力。
3．云資源運維管理
國家基礎地理信息中心聯(lián)合省級節點(diǎn)開(kāi)展云資源集成調度、運維監控、故障排查與修復、應急保障、網(wǎng)絡(luò )安全防護等工作，確保一體化運行基礎設施安全穩定高效。
（三）核心支撐軟件系統
國家基礎地理信息中心聯(lián)合省級節點(diǎn)建設單位推動(dòng)新平臺統一用戶(hù)中心、統一服務(wù)中心、平臺運行管理等通用核心支撐軟件系統的選代升級。
1．統一用戶(hù)中心
統一用戶(hù)中心是新平臺聯(lián)結各類(lèi)公共服務(wù)系統用戶(hù)信息的橋梁和紐帶，新平臺對接國家政務(wù)服務(wù)平臺統一身份認證系統，完善統一身份認證與用戶(hù)協(xié)同管理體系，實(shí)現多因素身份認證、單點(diǎn)登錄、統一身份治理、應用接入、數據同步和系統審計等功能，結合商用密碼、數字證書(shū)等技術(shù)提升用戶(hù)信息管理安全，為全國各級節點(diǎn)、各類(lèi)地理信息公共服務(wù)系統提供統一身份認證公共支撐。具體技術(shù)架構見(jiàn)圖 13。

多因素認證。新平臺提供統一的身份認證，支持包括密碼、短信和數字證書(shū)的多因素認證方式，普通用戶(hù)默認采用密碼和短信的雙因素認證，系統管理用戶(hù)在此基礎上增加數字證書(shū)認證，使身份認證更加安全。與自然資源部統一登錄平臺、國家政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行對接，實(shí)現用戶(hù)信息的互聯(lián)互通、互認互信。
單點(diǎn)登錄。用戶(hù)可以在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站登錄成功后，通過(guò)單點(diǎn)登錄跳轉至在線(xiàn)地圖、目錄服務(wù)、標準地圖等國家級、省級、市縣級業(yè)務(wù)系統，滿(mǎn)足“一個(gè)賬號、一個(gè)密碼、登錄一點(diǎn)、全平臺訪(fǎng)問(wèn)” 應用需求。
統一身份治理。提供新平臺統一集中的賬號管理，支持管理個(gè)人、企業(yè)、政府用戶(hù)，通過(guò)商用密碼技術(shù)確保用戶(hù)信息存儲與共享的安全性，實(shí)現賬號的全生命周期管理。
應用接入。提供標準的應用接入和接口規范，簡(jiǎn)化應用集成難度，提供桌面端和移動(dòng)端接入手段，最大化滿(mǎn)足國、省、市縣三級各類(lèi)業(yè)務(wù)系統接入需求。
數據同步。提供面向省級節點(diǎn)的用戶(hù)管理、活躍用戶(hù)統計等功能和服務(wù)接口，可支撐用戶(hù)審核權限前移至省級節點(diǎn)。
系統審計。提供全面、可追溯的系統審計功能，能夠記錄用戶(hù)的注冊時(shí)刻、登錄時(shí)刻、登錄系統、修改信息、登出時(shí)刻等一系列信息，最終生成統計報表，方便管理人員進(jìn)行分析、審計。
2．統一服務(wù)中心
統一服務(wù)中心是支撐各級節點(diǎn)時(shí)空數據的快速發(fā)布、服務(wù)效集成與共享的重要基礎，新平臺重點(diǎn)完善時(shí)空數據存儲與管理、數據可視化、服務(wù)發(fā)布、服務(wù)管理、訪(fǎng)問(wèn)控制、應用搭建等功能，為各類(lèi)用戶(hù)開(kāi)展地理信息數據共享服務(wù)提供技術(shù)保障。具體技術(shù)架構見(jiàn)圖 14。

時(shí)空數據一體化存儲。集成對象存儲、關(guān)系數據庫、非關(guān)系數據庫等數據存儲技術(shù)，支持對海量矢量數據、瓦片數據、影像數據、三維數據、專(zhuān)題數據的混合一體化存儲和快速查詢(xún)。
時(shí)空數據管理。支持按照標簽形式或目錄形式對多源多維時(shí)空數據進(jìn)行管理，支持對數據進(jìn)行查詢(xún)、檢索、瀏覽、編輯、篩選、統計、導入導出等功能。
數據可視化。利用虛幻引擎等技術(shù)，進(jìn)一步提升點(diǎn)、線(xiàn)、面、體圖層海量數據可視化分析能力，支持散點(diǎn)圖、熱力圖、統計圖及三維場(chǎng)景等多種可視化效果。
服務(wù)發(fā)布。支持用戶(hù)快速制圖或發(fā)布地理信息服務(wù)，包括數據服務(wù)、二維地圖服務(wù)、三維地圖服務(wù)、地形地圖服務(wù)和地名檢索服務(wù)，地圖服務(wù)支持相關(guān)標準協(xié)議。服務(wù)管理。提供便捷的地理信息服務(wù)管理功能，包括服務(wù)注冊、服務(wù)查詢(xún)、服務(wù)預覽、服務(wù)代理、標簽化管理等，提供靈活的監控能力，支持自定義報警規則創(chuàng )建，縮短故障發(fā)現與處理時(shí)間，提供監控數據分析報表和智能分析功能。
訪(fǎng)問(wèn)控制。支持服務(wù)接口認證、訪(fǎng)問(wèn)鑒權、流量分析、訪(fǎng)問(wèn)管控、灰度發(fā)布等功能，實(shí)現按業(yè)務(wù)分級和用戶(hù)分級，擴展支持按照用戶(hù)、應用等配置不同流控。
應用搭建。提供豐富的應用構建組件和模板，支持數據托管，實(shí)現空間可視化類(lèi)應用的零代碼快速搭建和共享服務(wù)，支持應用的授權訪(fǎng)問(wèn)。
3．平臺運行智能監控系統
運行智能監控系統主要用于監控平臺總體運行情況，分析平臺整體運行特征，形成綜合態(tài)勢研判與優(yōu)化運行能力，為平臺智能化建設與應用提供支撐。系統主要模塊包括數據接入、數據分析、智能感知和運行監控四部分。具體架構見(jiàn)圖 15。

數據接入。支持對平臺各類(lèi)業(yè)務(wù)系統和基礎運行支撐環(huán)境的運行指標數據的接入與業(yè)務(wù)打通，實(shí)現用戶(hù)標簽、訪(fǎng)問(wèn)行為、服務(wù)內容等數據的融合關(guān)聯(lián)。
數據分析?；诖髷祿腿斯ぶ悄軐?shí)施多維度、多指標數據的融合計算，提供實(shí)時(shí)與離線(xiàn)數據統計分析功能，提供平臺資源調用、用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)、服務(wù)調用等運行體征信息。
智能感知。構建地理信息公共用戶(hù)畫(huà)像，挖掘用戶(hù)、數據、系統之間的關(guān)系，實(shí)現平臺數據訪(fǎng)問(wèn)態(tài)勢的智能感知，為預測用戶(hù)需求和資源調配需求提供有力支撐。
運行監控。綜合運用數據可視化技術(shù)構建多端運行的運行監控界面，具有日常監測、分析判斷、應急指揮、展示匯報等功能，提供平臺運行管理的科學(xué)性和系統性。
（四）建立高水準網(wǎng)絡(luò )信息安全體系
嚴格落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全和信息系統等級保護制度要求，積極運用自主可控、安全可靠的技術(shù)和設備，加強網(wǎng)絡(luò )安全防護體系建設，全面提升新平臺整體網(wǎng)絡(luò )安全防護水平。
1．設計新平臺安全總體技術(shù)架構
構建以數據安全、運維安全和應急處置為核心的“全方位、全流程、全覆蓋”整體安全防護技術(shù)體系。以數據安全為重點(diǎn)，提升新平臺數據安全的管控能力和管理能力。嚴格落實(shí)網(wǎng)絡(luò )信息安全保護制度和網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度，提升安全保障水平和風(fēng)險防范能力。按照等級保護相關(guān)要求，完善各級節點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )安全防護措施，定期開(kāi)展信息安全風(fēng)險排查、網(wǎng)絡(luò )安全攻防演練，提升應急處置和網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險防范化解能力。各節點(diǎn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )安全信息共享、共同應對威脅等方式，提高整體的安全水平。
2．完善新平臺網(wǎng)絡(luò )安全防護措施
進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò )安全防護措施，提升新平臺基礎軟件系統安全，按照等級保護要求，推進(jìn)使用統一的云安全防護技術(shù)對門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、業(yè)務(wù)系統、數據庫等方面進(jìn)行全面保護，充分利用態(tài)勢感知、主動(dòng)防御等服務(wù)，加強網(wǎng)絡(luò )流量攻擊、“僵木蠕毒”、未知威
脅、網(wǎng)站和應用安全等方面的綜合監測，全面提升平臺安全防護能力。高水準在線(xiàn)地理信息公共服務(wù)安全體系關(guān)鍵技術(shù)基于可信計算技術(shù)構建，實(shí)現內生安全和主動(dòng)免疫?；谌斯ぶ悄?、機器學(xué)習和大數據分析等技術(shù)構建智能態(tài)勢感知，實(shí)現主動(dòng)防御。積極利用態(tài)勢感知、主動(dòng)防御等安全防護技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò )安全監測發(fā)現、應急處置、追蹤溯源能力，確保能夠全力處置網(wǎng)絡(luò )安全事件，保障節點(diǎn)數據和信息系統安全。
3．強化地理信息數據安全
各級節點(diǎn)要嚴格按規定做好地理信息數據安全保密管理，在線(xiàn)地理信息服務(wù)按照公開(kāi)地圖內容表示規范、公開(kāi)影像使用規定等相關(guān)要求，不表示涉密信息。嚴格遵守地圖管理相關(guān)規定，正確表示國家版圖，確保地圖不出現錯繪、漏繪，維護國家主權、安全和發(fā)展利益。