福建省數字福建建設領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)2024年數字福建工作要點(diǎn)的通知
閩數字〔2024〕1號
省數字福建建設領(lǐng)導小組各成員單位：
《2024年數字福建工作要點(diǎn)》已經(jīng)福建省數字福建建設領(lǐng)導小組會(huì )議研究同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
福建省數字福建建設領(lǐng)導小組
2024年4月30日
2024年數字福建工作要點(diǎn)
2024年數字福建工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆二中全會(huì )精神，傳承弘揚習近平總書(shū)記關(guān)于數字福建的重要理念和重大實(shí)踐，按照省委省政府工作部署，深入貫徹落實(shí)《數字中國建設整體布局規劃》，發(fā)揮“數據要素×”效應，推動(dòng)數字賦能千行百業(yè)，全面提升數字福建建設的整體性、系統性、協(xié)同性，為奮力推動(dòng)中國式現代化福建實(shí)踐提供強有力的數字支撐。
一、著(zhù)力夯實(shí)數字福建發(fā)展基礎
（一）優(yōu)化新型基礎設施整體布局
1.加快升級網(wǎng)絡(luò )基礎設施。持續開(kāi)展“雙千兆”協(xié)同工程，實(shí)施“寬帶邊疆”建設行動(dòng)，新增萬(wàn)兆無(wú)源光網(wǎng)（10G-PON）端口7萬(wàn)個(gè)以上、5G基站1萬(wàn)個(gè)以上，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )在重點(diǎn)場(chǎng)所深度覆蓋和鄉村區域延伸覆蓋，實(shí)現千兆城市建設全達標，全省千兆寬帶用戶(hù)占比超25%。持續推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)建設。加快建設海洋信息綜合感知網(wǎng)?！藏熑螁挝唬菏⊥ㄐ殴芾砭?、數據管理局、工信廳、海洋漁業(yè)局，各設區市（含平潭綜合實(shí)驗區，下同）〕
2.統籌布局算力基礎設施。加強全省算力資源跨區域統籌布局和統一調度，依托數字福建（長(cháng)樂(lè )、安溪）產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)建設存算一體的新型數據中心。規?；?、集約化布局建設人工智能計算中心，推動(dòng)建立算力共享平臺。加快布局一批云資源池、邊緣云節點(diǎn)等基礎設施，推動(dòng)區域數字化協(xié)同發(fā)展。（責任單位：省數據管理局、工信廳、通信管理局，各設區市，省大數據集團）
3.加速發(fā)展融合基礎設施。實(shí)施傳統基礎設施、公共服務(wù)設施數字化改造提升工程。加強智慧物流平臺建設。推進(jìn)“5G+車(chē)聯(lián)網(wǎng)”在福州馬尾區、濱海新城、莆田湄洲島等地應用。推廣“5G+智慧城市”示范，深入推進(jìn)縣域智慧化改造。（責任單位：省直有關(guān)單位，各設區市）
（二）全面推進(jìn)數據要素市場(chǎng)建設
4.提升數據要素供給能力。升級全省一體化公共數據平臺，持續推進(jìn)部門(mén)數據資源專(zhuān)區和應用主題庫建設。全面推進(jìn)各地各部門(mén)依照公共數據需求清單進(jìn)行數據對接，推動(dòng)公共數據通過(guò)業(yè)務(wù)系統按需回流屬地。建立健全公共數據治理體系，開(kāi)展基礎綜合庫治理。探索重點(diǎn)場(chǎng)景電子證照社會(huì )化應用。（責任單位：省數據管理局，省直有關(guān)單位，各設區市，省大數據集團）
5.推進(jìn)數據要素市場(chǎng)化改革。開(kāi)展數據要素市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，加強典型案例征集和推廣。推動(dòng)公共數據資源開(kāi)發(fā)有償服務(wù)探索。建立福建大數據交易所“一所多站”運營(yíng)模式，完善數據交易管理規則制度，迭代升級福建大數據交易平臺和企業(yè)數據資產(chǎn)登記平臺，培育一批公共數據開(kāi)發(fā)服務(wù)商。（責任單位：省數據管理局、地方金融管理局，省直有關(guān)單位，各設區市，省大數據集團）
6.提升公共數據安全防護能力。建設省一體化公共數據平臺監測監管系統，加強公共數據基礎平臺安全防護，完善數據全生命周期防護體系。規范公共數據開(kāi)發(fā)主體活動(dòng)，完善一級開(kāi)發(fā)行業(yè)管理，常態(tài)化開(kāi)展數據安全隱患自查自糾?！藏熑螁挝唬菏祿芾砭?，福州大學(xué)，省大數據集團〕
二、堅持“五位一體”全面賦能
（三）加力提質(zhì)發(fā)展數字經(jīng)濟
7.培育壯大數字產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，壯大集成電路和光電、計算機和網(wǎng)絡(luò )通信設備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，做大做強人工智能、衛星應用、信創(chuàng )等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)布局元宇宙、量子科技等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。新培育5個(gè)左右省級數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集聚區。做強數字領(lǐng)域民企實(shí)力，壯大市場(chǎng)主體，遴選培育一批數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新企業(yè)。力爭全省數字經(jīng)濟規模突破3.2萬(wàn)億元。（責任單位：省數據管理局、工信廳，各設區市）
8.深化產(chǎn)業(yè)數字化融合發(fā)展。深化農業(yè)云“131”建設，推進(jìn)一批數字農業(yè)創(chuàng )新應用基地和農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用基地建設。推動(dòng)工業(yè)數字化轉型，深入實(shí)施數字化轉型支撐服務(wù)生態(tài)培育行動(dòng)，培育若干專(zhuān)業(yè)型、綜合型數字化解決方案服務(wù)商。加快數字化驅動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設智慧商務(wù)平臺，完善商務(wù)大數據監測預警，推動(dòng)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展模式。加快打造一批具有國內外影響力和競爭力的互聯(lián)網(wǎng)平臺。發(fā)布一批優(yōu)秀數字技術(shù)創(chuàng )新應用典型案例。（責任單位：省農業(yè)農村廳、工信廳、發(fā)改委、商務(wù)廳、數據管理局，各設區市）
9.全力辦好第七屆數字中國建設峰會(huì )。策劃“1+3+N+X”活動(dòng)，拓展峰會(huì )“四大平臺”定位，突出“新”和“實(shí)”，體現臺港澳元素，鼓勵各設區市共同參與峰會(huì )籌備，加強企業(yè)對接服務(wù)，簽約落地一批重大項目、龍頭企業(yè)，舉辦高層次數字經(jīng)濟合作創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )，確保峰會(huì )出新出彩、更有實(shí)效。（責任單位：省發(fā)改委、數據管理局，省直有關(guān)單位，福州及相關(guān)設區市）
（四）縱深推進(jìn)數字政府改革
10.推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)好辦”。優(yōu)化提升閩政通APP和省網(wǎng)上辦事大廳，拓展福建碼應用，推動(dòng)更多服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、掌上辦、碼上辦”。建設全省統一收件和運營(yíng)分析平臺、投訴辦件中轉服務(wù)平臺，推進(jìn)智能搜索、智能客服等數智化應用。支持莆田“全市一張圖、全域數字化”等經(jīng)驗做法鞏固提升、示范推廣。（責任單位：省數據管理局、審改辦，省直有關(guān)單位，莆田及相關(guān)設區市，省大數據集團）
11.強化省域治理“一網(wǎng)統管”。優(yōu)化省經(jīng)濟社會(huì )運行和高質(zhì)量發(fā)展監測與績(jì)效管理平臺，深化智慧公安、智慧司法建設，推廣使用省一體化大融合行政執法平臺，以數字化賦能紀檢監察能力提升，開(kāi)展嵌入式監督，不斷提升大數據反腐效能。完善數字賦能機關(guān)效能建設平臺，建設人口時(shí)空大數據平臺。（責任單位：省政府辦公廳、公安廳、司法廳、數據管理局，省直有關(guān)單位，省大數據集團）
12.提升政務(wù)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)協(xié)同”。升級省級一體化協(xié)同辦公平臺，優(yōu)化即時(shí)通訊、聯(lián)合辦文、數字會(huì )務(wù)等功能，推動(dòng)事項統一入駐，打造覆蓋全省的政務(wù)業(yè)務(wù)工作臺。升級12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)系統。（責任單位：省數據管理局，省政府辦公廳，各設區市，省大數據集團）
13.加快公共支撐能力建設。加快建設“1131”公共平臺，升級改造公共支撐平臺，完善安全支撐和運行監管。強化政務(wù)信息化項目統籌管理，健全政務(wù)信息化咨詢(xún)、監理、測評等第三方服務(wù)體系?！藏熑螁挝唬菏祿芾砭?，省經(jīng)濟信息中心，省直有關(guān)單位，福州大學(xué)，省大數據集團〕
（五）推動(dòng)數字文化繁榮發(fā)展
14.優(yōu)化文旅數字化服務(wù)。鼓勵各級文旅機構新建和整合提升一批具有地方特色的文旅數據資源。持續推動(dòng)公共圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館數字化服務(wù)發(fā)展，提供云直播、云展覽、云閱讀。實(shí)施一批博物館數字化保護利用項目。推廣實(shí)施我省地方標準《智慧景區等級劃分與評定》，培育一批智慧景區。創(chuàng )建一批5G、人工智能、虛擬現實(shí)等新技術(shù)應用場(chǎng)景示范案例。（責任單位：省文旅廳，省委宣傳部，省廣播影視集團）
15.激發(fā)數字文旅消費潛能。實(shí)施數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)制造、文化教育、旅游體育等融合發(fā)展示范工程，打造若干數字文化消費新場(chǎng)景。加快發(fā)展數字文化貿易和新型文化業(yè)態(tài)，支持廈門(mén)依托國家文化出口基地，擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口規模。（責任單位：省文旅廳、商務(wù)廳、教育廳、體育局，廈門(mén)及相關(guān)設區市）
（六）推進(jìn)數字社會(huì )普惠便捷
16.加快智慧城鄉建設。推進(jìn)城市信息模型基礎平臺（CIM）和全省房屋建筑一網(wǎng)統管平臺建設。加強公路路網(wǎng)運行監測數字化設施建設，開(kāi)展福泉高速車(chē)路協(xié)同試點(diǎn)示范應用，深化智慧港口建設。深化數字應急綜合應用平臺建設。推動(dòng)建設數字鄉村先行區。（責任單位：省住建廳、交通運輸廳、應急管理廳、農業(yè)農村廳，省委網(wǎng)信辦，各設區市，省高速公路集團、省港口集團、省大數據集團）
17.提升智慧民生服務(wù)水平。開(kāi)展第三批省級“智慧教育試點(diǎn)區”“智慧校園試點(diǎn)?！苯ㄔO，加強各地校園基礎設施智能化改造。持續推進(jìn)“三醫一張網(wǎng)”建設和應用推廣，打造一批協(xié)同監管應用場(chǎng)景。深化省職業(yè)病防治綜合管理信息系統建設。推動(dòng)養老服務(wù)智慧化應用，強化社會(huì )救助信息整合共享。打造“數字人社”就業(yè)一體化平臺，深化社?？☉?。（責任單位：省教育廳、衛健委、醫保局、藥監局、民政廳、人社廳、數據管理局，各設區市，省大數據集團）
18.推動(dòng)數字賦能兩岸融合發(fā)展。結合兩岸融合發(fā)展示范區建設，打造更多惠及臺胞臺企的數字應用場(chǎng)景，完善數字“第一家園”對臺一體化服務(wù)平臺，依托閩政通APP臺胞服務(wù)專(zhuān)區，為臺胞臺企提供辦事服務(wù)、政策解讀等一站式服務(wù)，提升臺胞在閩生活、就業(yè)便利化程度。深化閩臺數字經(jīng)濟合作，支持泉州建設海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗區，優(yōu)化升級金服云平臺對臺金融專(zhuān)區，提供特色金融服務(wù)，促進(jìn)兩岸融合發(fā)展。（責任單位：省發(fā)改委、數據管理局，省委臺辦，各設區市，省大數據集團，省金融投資公司）
（七）促進(jìn)數字賦能生態(tài)文明
19.推進(jìn)數字賦能生態(tài)治理。深入推進(jìn)“數字生態(tài)”示范省建設，完善生態(tài)云“一張圖”，開(kāi)展衛星遙感應用、聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測。加快省自然資源一體化信息平臺、智慧林業(yè)“123”工程等建設，構建“天空地”一體化感知應用體系。（責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、水利廳、林業(yè)局）
20.推進(jìn)算力供給綠色化轉型。發(fā)揮省算力資源一體化服務(wù)平臺作用，支撐數字福建（長(cháng)樂(lè )、安溪）產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區數據和算力服務(wù)提升，培育壯大數據產(chǎn)業(yè)，提升數據中心集約化、綠色化、規?；?。（責任單位：省數據管理局，福州市、泉州市，省大數據集團）
三、強化數字化發(fā)展兩大關(guān)鍵能力
（八）聚焦自強自立提升數字創(chuàng )新能力
21.加強數字技術(shù)創(chuàng )新突破。強化數字領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅，將電子信息、機械裝備和紡織鞋服等產(chǎn)業(yè)數字化轉型所需關(guān)鍵技術(shù)納入省“揭榜掛帥”、科技重大專(zhuān)項重點(diǎn)支持目錄。制定加快科技創(chuàng )新發(fā)展的獎補細則等配套措施，激發(fā)民企創(chuàng )新活力。發(fā)揮數字中國創(chuàng )新大賽平臺作用，引導創(chuàng )新要素向大賽突出成果集聚，促進(jìn)成果落地轉化。（責任單位：省科技廳、工信廳、發(fā)改委、數據管理局）
22.加強數字創(chuàng )新平臺建設。謀劃建設高能級創(chuàng )新平臺，推進(jìn)數字領(lǐng)域省重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心優(yōu)化提升。建設全省科技成果轉化公共服務(wù)平臺，集中優(yōu)勢資源培育建設若干服務(wù)能力強、運行機制活、輻射影響力強的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺。（責任單位：省科技廳，各設區市）
（九）聚焦可信可控提升數字安全能力
23.持續深化信息技術(shù)應用創(chuàng )新。在數字政府建設、重要行業(yè)領(lǐng)域信息化建設、關(guān)鍵信息基礎設施保護中落實(shí)安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品應用要求，持續提升自主可控的數字安全能力。制定實(shí)施支持信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施，推動(dòng)信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：省密碼管理局、數據管理局、工信廳，省委網(wǎng)信辦，省大數據集團、省電子信息集團）
24.加快推進(jìn)密碼應用安全。完成福建省政務(wù)云統一商用密碼服務(wù)平臺建設，推動(dòng)省級重要政務(wù)信息化系統加快接入。落實(shí)“三同步一評估”要求，提升密碼體系化應用覆蓋率。（責任單位：省密碼管理局、數據管理局，省大數據集團）
四、營(yíng)造良好數字化發(fā)展環(huán)境
（十）推進(jìn)數字治理生態(tài)建設
25.深化網(wǎng)絡(luò )空間治理。深化算法綜合治理，督促相關(guān)企業(yè)建立健全算法安全自評估制度，有序推進(jìn)算法備案工作。加強網(wǎng)絡(luò )執法辦案的軟硬件建設，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )執法規范提升工程。（責任單位：省委網(wǎng)信辦）
26.優(yōu)化技術(shù)標準治理。健全數字領(lǐng)域標準體系，引領(lǐng)數字技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。扎實(shí)推進(jìn)數字領(lǐng)域兩岸共通標準研制，推動(dòng)自主可控領(lǐng)域標準融合創(chuàng )新。升級迭代技術(shù)標準，持續優(yōu)化制定流程和機制。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、數據管理局）
27.強化互聯(lián)網(wǎng)平臺治理。建立健全基于數據與信用的分級分類(lèi)監管體系，完善跨部門(mén)協(xié)同監管機制，提升市場(chǎng)監管系統能力支撐，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)調互補、市場(chǎng)監管與行業(yè)監管聯(lián)接互動(dòng)，構建數字監管新模式。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、發(fā)改委、數據管理局，各設區市）
（十一）推進(jìn)高水平開(kāi)放合作
28.深化數字經(jīng)濟交流合作。加強與共建“一帶一路”國家在數字產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域交流合作，推動(dòng)共建數字基礎設施、聯(lián)合實(shí)驗室和技術(shù)對接合作平臺，提升研發(fā)設計與創(chuàng )新能力。持續擴大數字化產(chǎn)品與服務(wù)的貿易與投資，培育壯大跨境電商經(jīng)營(yíng)主體。（責任單位：省發(fā)改委、商務(wù)廳、科技廳、數據管理局）
五、健全保障措施
（十二）健全管理機制
充分發(fā)揮數字福建建設領(lǐng)導小組牽頭抓總作用，進(jìn)一步提升數字化建設，完善全省數據管理體制建設，加強統籌協(xié)調和信息宣傳力度。健全數字政府建設配套制度，完善省級政務(wù)信息化管理相關(guān)配套細則，優(yōu)化數字福建電子政務(wù)項目管理。（責任單位:省數據管理局，省經(jīng)濟信息中心，各設區市）
（十三）完善發(fā)展評價(jià)
依托數字福建能力評估平臺，組織開(kāi)展數字化發(fā)展評價(jià)，完善數字福建、數字經(jīng)濟績(jì)效考評指標體系。啟動(dòng)“十五五”數字福建專(zhuān)項規劃前期工作。開(kāi)展全省新基建三年行動(dòng)計劃年度評估工作。（責任單位：省數據管理局，省直有關(guān)單位，各設區市）
（十四）強化要素保障
各地加強數字化發(fā)展資金保障，積極爭取地方政府專(zhuān)項債、中央預算內投資等資金支持，提升資金使用效率。研究制定數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)人才培養行動(dòng)方案，持續開(kāi)展省級數字經(jīng)濟高層次人才認定，構建完備有效的數字人才發(fā)展體系。（責任單位：省財政廳、發(fā)改委、人社廳、數據管理局，省委人才辦，各設區市）
京ICP備 09086746號-1