智慧城市開啟美好生活
來源:中國紀檢監察報 更新時間:2024-05-20


城市是國家治理體系中的關鍵層級,也是數字中國建設中的重要一環。近日國家數據局出臺《深化智慧城市發展?推進城市全域數字化轉型的指導意見》,提出全領域推進城市數字化轉型。到2027年,全國城市全域數字化轉型取得明顯成效,形成一批橫向打通、縱向貫通、各具特色的宜居、韌性、智慧城市,有力支撐數字中國建設。

智慧城市,一個聽起來頗具未來感的詞匯,如今卻已逐步成為現實。近年來,我國智慧城市建設成果斐然,已經先后發布了三批智慧城市試點。在5G、物聯網、人工智能、大數據等新一代信息技術的支撐下,城市變成一個可感知可“思考”的智能體,智慧社區、智慧醫療、智慧交通、智慧政務等數字化、智能化應用場景加速落地。從城市治理到“城市智理”,從數字化、智能化到智慧化,智慧城市正讓生活變得更方便、更美好。

群眾辦事“一件事一次辦”

數據共享協同化解政務服務堵點

居住在重慶市兩江新區的任佳最近迎來了一件大事——新房裝修。因為裝修費用不低,在面對裝修公司“先交預付款再開工”的要求時,任佳有些猶疑:“萬一裝修公司倒閉,卷款跑路了怎么辦?”

不過,很快,她的這個顧慮就被裝修公司出示的“渝付碼”所打消了?!坝甯洞a”是兩江新區推出的預付消費監管應用,消費者掃“渝付碼”后,找到對應商家,就能看到代表其信用情況的綠、黃、紅、灰、黑“五色碼”。一旦預付消費完成,支付的資金會首先進入商家在銀行開設的監管賬戶,再由銀行根據消費者實際核銷情況轉入商家的結算賬戶。若商家損害消費者權益,“渝付碼”也可幫助消費者一鍵投訴并追蹤處理進程。即便商家關門跑路,未消費資金也將得到一定保障。

在裝修公司的辦公室,任佳打開手機,掃碼,驗證對方是“綠碼”,隨即付款簽訂合同?!耙郧肮饬私庋b修公司是否靠譜就要打聽好幾天,現在疑慮消除僅用了不到2分鐘!”任佳說,“渝付碼”為她節省了大量時間和精力。

從幾天到幾分鐘,這種便捷體驗的背后,是重慶加快智慧城市建設帶來的數據共享互通。

重慶市兩江新區市場監督管理局相關負責人表示,預付消費的“堵點”主要體現在“難知”和“難追”。一方面,消費者對商家經營狀況和企業信譽很難有足夠了解;另一方面,大部分的預付消費服務都沒有規定的合同簽訂形式,僅為口頭承諾,一旦產生糾紛便很難取證。再者,若遇到極端經營不善的情況,即使追回經營者,消費者也無法拿到錢款。過去,由于解決這類問題涉及到多個部門,可能會有一定難度。而“渝付碼”通過數字化讓預付消費的每個操作都留痕,化解了維權取證上的困難,且資金進入監管賬戶而非結算賬戶的設計,更從根本上杜絕了經營者“卷款跑路”的可能性。不要小瞧這一個二維碼,它的背后,是通過搭建一體化智能化公共數據平臺帶來的政府公共數據、經濟消費數據、金融監管服務數據的融合,是跨部門、跨層級、跨地域、跨系統、跨業務的多跨協同監督,體現了城市數字化、智能化建設對普通人的關懷。

居民是城市的主人公,讓居民生活更舒心、辦事更放心,是智慧城市建設的重要目標之一。“以前辦理營業執照要好幾天,現在2小時就能拿到?!边@種讓重慶本地不少企業點贊的快捷體驗歸功于政務服務APP“渝快辦”推出的“企業開辦一件事”等“一件事”集成套餐服務,以往開辦企業要辦理的“多件事”如設立登記、刻制印章、就業社保登記等如今都被整合為“一件事”,以往辦理時的“多地跑”也變成如今的隨時隨地“掌上辦”,辦理所需時間從34天減少至半天。

事實上,這樣的“一件事”在重慶的智慧城市治理中還有很多,目前,重慶市已累計推出“一件事”服務集成辦理達80項,基本覆蓋了與企業、群眾生產生活密切相關的高頻領域和重點事項。

而這些便捷的背后,是城市數字底座的日益牢固和數字化協同的推進。重慶市政府電子政務中心相關負責人表示,近年來,重慶市搭建起一體化智能化公共數據平臺、三級數字化城市運行和治理中心、六大應用系統和基層智治體系,將數字化技術、數字化思維、數字化認知貫穿管理服務全過程各方面。通過推動跨部門、跨領域、跨層級的數據共享,使群眾和企業的關鍵底層數據能夠互聯互通,實現分散事項聯合集成。目前,重慶市數據共享需求滿足率已達90%。

大數據精準研判擁堵“癥結”

智慧交通讓出行更加便捷

交通領域是城市治理中的重頭戲,也是事關群眾幸福感的大事。近年來,國內不少城市在智慧城市的建設過程中充分運用物聯網、云計算等信息技術為交通賦能,讓城市運行更加有序。

“多虧了交警鐵騎提醒,原以為要大堵車了,結果出城一路都挺順暢?!辈痪们?,家住福建省福州市臺江區的楊女士開車回老家探親,從中亭街往倉山方向行進時,遇到交警正在進行交通疏導。交警告訴楊女士尤溪洲大橋幾分鐘后車會很多,建議她從金山大橋繞行,按照交警的建議,楊女士很快就出了城。

交警之所以會有預知警情的“超能力”,得益于福州交警支隊自主開發的“智慧大腦”——道路通行狀態大數據研判平臺的幫助。

近年來,福州市加快推動交通管理數字轉型、智能升級,促進交通信息資源高度集成共享和綜合開發利用,極大提升了綜合交通運輸運行監測預警、安全風險分析研判、調度指揮等支撐能力。目前,福州市已建成包括道路通行狀態大數據研判平臺、大數據可視化融合指揮調度平臺等在內的多個數字化平臺,深度集成城區布設的前端設備,形成智慧交管體系。

今年“五一”假期,旅游市場持續火爆,也讓城市交通迎來了“大考”。福州交警支隊指揮中心的邱警官介紹,為精準研判擁堵“癥結”,福州交警支隊將前端感知設備等多源數據高度融合,開發道路通行狀態大數據研判平臺。依據實時采集到的車速、流量等交通流參數,應用大數據模型實時分析道路的飽和度和擁堵指數等評價指標,并據此建立了福州城區道路擁堵評價體系,根據評價體系,對城區交通通行態勢進行“智慧研判”。

得益于大數據平臺的投入使用,目前,福州城區日均堵情主動發現數從原來70起提高至200起;道路恢復時長由原來的平均8分鐘縮短至約4分鐘。

海量的數據融合分析,為城市“堵情預報”插上了科技賦能的翅膀,而智能的指揮,則讓交通信號燈更“聰明”,讓出行更便捷。

家住福州市倉山區的于先生在福州市閩侯縣工作,每天往返于兩地?!耙郧吧习嗤局幸涍^多個紅綠燈口,而且老碰到紅燈,心里很著急?,F在方便多了,到了浦上大道最多等一個燈,有時候一路綠燈,比以前至少省了5分鐘?!庇谙壬f道。

改變緣于信號燈智能管控平臺的出現。福州市在全國率先實現交通信號燈100%中心聯網聯控,通過信號燈智能管控平臺,實現一鍵式遠程控制、自動調試配時、實時預警流量變化、129條道路綠波通行等,一改過去人工手動調節模式,機動車紅燈等待時間縮短20%至40%。同時,結合中心聯網聯控推出了警醫聯動“一鍵護航”,為急危重病人提供“一路綠燈”的生命通道。

當然,智慧交通在福州市的應用還遠不止這些。比如市民通過“e福州”APP的智慧停車系統可實時了解當前位置附近路側泊車位、地面停車場等泊車資源列表和余位信息,并進行精確導航,還可在支持“無感支付”的停車場享受車輛離場自動扣費服務。此外,“e福州”還在不斷升級和完善自己的功能,開發更加智能的路線規劃系統,為出行提供更多的便捷服務。

“云上雄安”與現實雄安同生共長

數字孿生實現城市治理一盤棋

河北雄安新區,一座高水平現代化的未來之城正在拔節生長。而在現實空間之外的互聯網空間,一座數字化的“云上雄安”也已初具規模。

在被稱為“雄安之眼”的雄安新區城市計算中心,巨大的電子屏幕上,眾多城市運行數據在實時更新,清晰呈現。街道地下管網是否正常運行?哪條道路目前的車流量最大?工程建設進度如何?關于雄安新區的方方面面,大到一座高鐵站,小到一個路燈、一個井蓋的情況都盡在掌握。

一個是用鋼筋混凝土建起來的物理城市,一個是由數據打造的數字城市,網絡平臺上的“云上雄安”就像現實中雄安新區的孿生兄弟,現實空間中每新建一個管道、一條街道、一棟建筑,都會在網絡空間中形成與之相應的數字化建模。這種新型的虛擬城市,名為“數字孿生城市”。

在我國城市建設史上,雄安新區是首次全域實現了“數字城市”和“物理城市”同步規劃、同步建設的城市。與過去僅限于城市某一個領域的數字化、智慧化不同,“云上雄安”對城市各個領域的數據進行了“全城”數字化和智慧化,并打通了各方的數據壁壘,實現了“規劃一張圖、建設監管一張網、城市治理一盤棋”。同時,和以往的二維視角不同,“云上雄安”采用的是三維影像,通過5G、全景影像等技術,工作人員可以更加清楚地觀察到城市的每一處信息,精準找到當前城市運行中的痛點、堵點。

“一中心四平臺”是目前“云上雄安”基本架構。據中國雄安集團有限公司(以下簡稱雄安集團)有關工作人員劉堯介紹,“一中心”是指“城市大腦”——雄安新區城市計算中心,在這里,海量的城市數據經過系統分析,為管理者的決策提供依據,整個城市的運行在“大腦”的指揮下有序運行。“四平臺”中綜合數據平臺承擔著匯聚新區全域數據、統籌新區數據管理的任務,城市信息模型平臺匯聚了雄安新區全域地形地貌地理信息數據和新建城區的建筑信息模型數據,物聯網平臺接入了分布全城的幾十萬個終端感知設備,如同城市的“神經網絡”,而視頻一張網則構建起城市級視頻感知體系。

“云上雄安”能夠給城市居民生活帶來哪些便利?對此,劉堯表示,這種便捷體現在生活的方方面面。比如,在雄安新區,居民擁有“雄安一卡通”社會保障卡,該卡與政務、人社、醫療、交通、文化、旅游、補貼發放等七大類百余項場景對接,將龐大紛繁的數據集納在一張“小卡片”上,實現了“一卡通城、跨城互通”。

此外,除了身份證外,雄安新區的居民還有一個數字身份。憑借數字身份,只要拿著手機,就能實現身份驗證的一碼通行,在雄安公共服務以及接入的互聯網應用中做到一碼通行、一碼通辦,辦事無需再提供其他物理證件材料。目前,雄安數字身份已支持雄安戶政辦理、掃碼乘坐公交、醫院掛號等幾十個場景,大大提高了辦事效率。(作者:王雅婧 屈穎 林靈)